Артём БОТЫГИН. Фото Алексея Липницкого | 05.03.2016 03:00:44
4 марта губернатор Архангельской области Игорь ОРЛОВ выступил с ежегодным посланием к депутатам областного Собрания. В нем, как водится, были заявлены цели и задачи на 2016 год, которые мало чем отличаются от тех, что транслирует президент страны: поддержка бизнеса, выполнение социальных обязательств и выход из кризиса. Всё это было переложено на наш регион, и, следовательно, «бонусом» была затронута тема Арктики.
«Строим будущее вместе» — с таким лозунгом Игорь Орлов шел на губернаторские выборы в сентябре прошлого года, этими же словами он завершил обращение к депутатам областного Собрания на 2016-й, дав понять, что во внутрирегиональной политике перемен будет немного: мы и так идем правильным курсом, нужно развивать то, что есть.
В этом отношении послание губернатора сложно назвать откровением, да и само по себе мероприятие не из тех, где должны быть озвучены конкретные цели, установлены сроки или произведены новые назначения с указанием фамилий.
«Обращение губернатора обязано быть важным событием, так как в нем глава региона определяет социальные, экономические и политические векторы развития нашей области. К сожалению, я не услышал конкретных предложений, направленных на развитие экономики, в частности, по созданию новых производств, поддержке сельского хозяйства, привлечению инвестиций в реальный сектор экономики и наполнению областного бюджета, увеличению доходов населения, контролю цен на потребительские товары и услуги ЖКХ. В послании губернатора, как и год назад, озвучены одни желания, но отсутствуют четкий план действий и ответственные лица. Никакой конкретики за все 50 минут выступления» — так прокомментировал речь губернатора заместитель председателя комитета Архангельского областного Собрания депутатов по законодательству и судебно-правовым вопросам Василий ПАВЛОВ.
Но к «хотелкам», чаще всего, подобные мероприятия и сводятся. Послание нужно, скорее, просто для того, чтобы оно... было. Как выразился Игорь Орлов на открытии серии дискуссионных площадок между бизнесом и властью в январе этого года, «на подобного рода встречи приходят для того, чтобы ощутить нерв». А непосредственное решение любых задач проходит в рабочем режиме.
По мнению эксперта «БК» Александра ИВАНОВА, публичное обращение губернатора к депутатам областного Собрания — значимое событие, но не важностью информации или декларируемых задач: «Значение имеет сам ежегодный ритуал показа публике региональной элиты и статуса её персоналий. Собираются политики и околовластные предприниматели и смиренно слушают самого главного. Все видят, что власть есть, что она в силе и относительном здравии, что областная элита подчинена и толерантна. Эти ритуалы происходят в России уже много веков, они — часть нашей политической культуры, и мы от этого наследия пока никуда не денемся. Раньше такие ритуалы явления народу властной вертикали проводились пожестче, с поркой и стоянием на строевом плацу, теперь более цивилизованно. И это радует».
На 18 страницах текста послания Игоря Орлова больше всего места уделено бизнесу, формально представлены и другие проблемы, о культуре вообще практически ни слова. Зато проскочила одна новость, что редкость для подобных событий: губернатор рассказал, что хочет создать новый институт уполномоченного — по вопросам Арктики.
Из трех главных направлений деятельности власти, намеченных Игорем Орловым в конце его выступления, два касаются бизнеса: эффективное привлечение инвестиций и «поддержка малого и среднего предпринимательства как опоры экономики и социальной стабильности». Третье направление - «вложения в человеческий капитал».
«Очень важный нюанс: когда в прошлом году обсуждалась стратегия развития региона, было шесть предложений, касающихся поддержки малого и среднего предпринимательства. Мы выступаем за создание перманентной системы обучения основам предпринимательской деятельности. Причем начинать это нужно со школы. В качестве основы был предложен наш образовательный проект. Необходимую среду мы вроде как создаем, инвесторы, дай бог, пойдут к нам, новые государственные меры поддержки появляются. Но если все эти блага свалятся на голову человека, который не знает, что с этим делать, процесс дальше не пойдет. В речи губернатора я услышал слова о необходимости введения перманентного бизнес-образования и очень рад, что мы смогли повлиять на изменения в стратегии развития региона, которые будут полезны бизнес-среде», — рассказал «БК» руководитель федеральной программы «Ты — предприниматель» в Архангельской области Артём ВАХРУШЕВ.
Строить продекларированное губернатором будущее предстоит региональным депутатам, к которым и было обращено послание. По словам председателя Архангельского областного Собрания депутатов Виктора НОВОЖИЛОВА, «расширенный анализ социально-экономической и политической жизни» и «конкретные цели и задачи всему руководству региона» понятны и парламентарии готовы работать в соответствии с изложенным.
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Виктор НОВОЖИЛОВ, спикер Архангельского областного Собрания депутатов:
- Главная цель, на мой взгляд, — это выход Архангельской области из той экономической ситуации, в которой оказалась вся страна. Арктическая тема очень актуальна для нас. Совместными усилиями исполнительной, законодательной власти и гражданского общества мы достигнем всех целей, которые были озвучены губернатором. Задача депутатов — принимать нужные и качественные законы, чтобы пополнять региональную казну и решать все социальные вопросы.