Данная норма правового акта предписывала заявительнице ограничить поиск жилья пределами муниципального образования. Иными словам, она была лишена возможности более эффективно подойти к расходованию средств семейного бюджета и, получив социальную выплату, приобрести, к примеру, участок земли за чертой города для строительства дома или квартиру в одном из соседних населенных пунктов, где стоимость квадратного метра значительно дешевле.

В обращении в суд женщина отметила, что установленное чиновниками мэрии условие противоречит стандартам федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010-го. К слову, подобную законодательную «новацию» Архангельска активно подхватили соседние муниципальные образования.

Районный суд отказал заявительнице в удовлетворении ее требований, однако Архангельский областной суд, изучив материалы дела, принял иное решение. Главное основание — прецедентные правила реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. Ими установлено, что социальная выплата предоставляется на приобретение жилья или строительство индивидуального дома «применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания». Жилплощадь, приобретенная или построенная молодой семьей, должна находиться на территории субъекта РФ, из средств бюджета которого перечисляются социальные выплаты.

Аналогичные тезисы содержатся в правилах предоставления социальных выплат в приложении к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» и на 2011-2015 годы. Органам местного самоуправления законодатель предоставляет лишь право разработки и реализации соответствующих муниципальных программ с учетом местных особенностей и опыта.

Таким образом, суд признал, что спорный абзац городских правил предоставления социальных выплат молодым семьям не соответствует нормам федерального законодательства - его следует признать недействующим. Истец вправе участвовать в программе, выбрав любую жилплощадь на  территории региона.