Бизнес поддержали

Первоочередными пунктами плана стали послабления в виде переноса срока уплаты налогов, снижения ставки налога при применении упрощенной системы налогообложения (УСН) по базе «доходы» - с 6% до 4% сразу до конца 2021 года. Также до 31 декабря 2020 года с 15% до 8% была снижена налоговая ставка УСН по базе «доходы минус расходы». Ставка налога для предпринимателей, работающих по патентной системе (ПСН), уменьшена до 1 рубля. Еще одной мерой поддержки бизнеса стал введенный с 1 июля 2020 года налог на профессиональный доход: в качестве самозанятых в регионе уже зарегистрировалось более 2600 человек.

В декабре действие налоговой ставки в размере 8% по УСН при применении схемы «доходы минус расходы» было продлено на 2021 год: Александр Цыбульский направил в Архангельское областное Собрание депутатов пакет инициатив по дополнительной поддержке бизнеса, и региональные парламентарии его поддержали.

Еще одна инициатива связана с отменой в России единого налога на вмененный доход (ЕНВД) с 1 января 2021 года. Предприниматели могут перейти на УСН, патент или же выбрать специальный налоговый режим для самозанятых. В связи с этим в регионе решено, в частности, расширить возможности применения предпринимателями патентной системы налогообложения. Так, к действующему перечню из 65 видов деятельности по льготе на ПСН были добавлены еще 22. Кроме того, увеличена площадь залов предприятий торговли и общепита, при которой можно использовать патентную систему налогообложения, – с 50 до 150 квадратных метров.

«Новые меры поддержки направлены на наиболее комфортное самочувствие бизнеса Поморья, который во многом формирует рынок труда и занятости в Архангельской области», – подчеркнул глава региона.

Льготные кредиты

Очень востребованными оказались антикризисные программы займов МКК Развитие для субъектов МСП региона из пострадавших отраслей по ставке 1% в размере до 500 тысяч рублей.

«В период пандемии работы ни в оффлайн, ни в онлайн для менеджеров у туркомпаний не было. При этом расходы по содержанию офиса нам приходилось все так же нести, а доходов не было совсем. Поэтому мы воспользовались тремя мерами государственной поддержки: выплатами в размере МРОТ на каждого из сотрудников, субсидируемым кредитом, а также льготным займом в МКК Развитие. Это помогло компании сохранить все рабочие места и удержать бизнес на плаву. Сейчас начинаем расти и развиваться в сфере внутреннего туризма на Русском Севере, полностью перестроили и пересчитали стоимость турпакетов, созданных в расчете на мини-группу, пересмотрели маркетинг с учетом новых тенденций», - рассказала генеральный директор ООО «Поморский туристический центр» Виктория БУЛАТОВА.

Этой мерой поддержки — льготными займами — воспользовались более 40 предпринимателей. Программы работают и сейчас. Кроме однопроцентных кредитов есть и другие актуальные для предпринимателей предложения.

«После встречи в Агентстве регионального развития с представителями правительства области меня как индивидуального предпринимателя заинтересовала возможность получения в МКК Развитие «дешевых» денег с льготным периодом выплаты займа. К сожалению, основной ОКВЭД как ИП не подошел под специальную антикризисную программу, но меня заинтересовала стандартная программа с возможностью получить средства под 4,25% на два года. В банке подобный заем обойдется значительно дороже, а предприниматели умеют считать деньги», – поясняет архангельский предприниматель Александр НАЗАРЕНКО.

В диалоге с бизнесом

В апреле Александр Цыбульский провел онлайн-встречу с предпринимателями Поморья, во время которой обсуждались варианты поддержки бизнеса в условиях ограничений, связанных с распространением COVID-19.

«Принять участие в такой видеоконференции – большая удача. Это не формальный, а реальный диалог власти и бизнеса. Александр Цыбульский только вступил в должность, но уже обратился к игрокам рынка. Мы подготовили с коллегами предложения и донесли их до главы региона. Уверена, что такие совещания помогут улучшить существующую экономическую ситуацию в области», - делилась своим мнением заместитель генерального директора по эксплуатации флота и безопасности судоходства АО «Северное речное пароходство» Ольга КРЫГИНА.

В мае глава региона провел несколько отраслевых онлайн-встреч с предпринимателями, работающими в туристической и строительных отраслях. Кроме того, Александр Цыбульский пообщался с представителями предприятий из сферы морской и портовой деятельности. В ходе онлайн-встреч стороны обсудили актуальные вопросы, трудности, связанные с пандемией коронавируса, и пути их решения, а также дальнейшие планы по развитию этих видов деятельности в регионе. По итогам всех отраслевых встреч глава региона дал поручения профильным ведомствам правительства области.

«Мы рады, что в Правительстве Архангельской области слышат и понимают нужды предпринимательского сообщества. В условиях, с которыми мы столкнулись, как никогда важны взаимопонимание, сотрудничество и совместная работа на благо региона», - отметил после встречи директор ассоциации «Кластер судостроения и производства морской техники Архангельской области» Сергей СМИРНОВ.

В конце октября губернатор встретился с представителями предприятий общественного питания и развлекательной индустрии. Предприниматели также смогли лично задать вопросы, касающиеся ограничений, связанных с пандемией. Была достигнута договоренность о том, чтобы всегда заранее сообщать о грядущих ограничениях, чтобы нововведения не заставали бизнес врасплох. И эту договоренность глава региона исполнил.

«Несмотря на ситуацию с распространением коронавирусной инфекции и связанными с этим ограничениями, мы должны смотреть в будущее. Поэтому как на федеральном, так и на региональном уровнях принимаются новые меры поддержки бизнеса, пролонгируются те, которые были приняты ранее. Мы готовы подставить предпринимателям плечо, чтобы сохранить бизнес», – подчеркнул Александр Цыбульский.

Залог успешной экономики

Помимо принятия мер поддержки бизнеса в период пандемии, глава региона включился в работу по улучшению предпринимательского климата. Одним из новых направлений стало введение на федеральном уровне преференций для резидентов Арктической зоны РФ (АЗРФ), и в Архангельской области был принят региональный пакет для обладателей этого статуса. Губернатор поделился своим видением эффективной модели взаимодействия власти и бизнеса.

- Александр Витальевич, вам, как человеку, занимавшему руководящие посты в Минэкономразвития РФ, возглавляющему уже второй северный регион, структура поддержки бизнеса со стороны государства наверняка известна в деталях. Как вы оцениваете эффективность взаимодействия власти и бизнеса в регионах, прежде всего, расположенных в нашем климатическом поясе?

- Опыт работы в федеральном правительстве и в Ненецком автономном округе, о котором вы упомянули, сегодня дает возможность не только оценивать эффективность мер, которые государство и мы как региональная власть направляем на поддержку предпринимательской активности, но и четко отслеживать развитие этой стороны экономики. Я с большим удовлетворением наблюдаю предметные шаги Правительства РФ к созданию особых условий ведения предпринимательской деятельности в регионах Арктической зоны. Во время моей работы в Минэкономразвития РФ идея введения преференций для бизнеса на арктических территориях только начинала зарождаться, и вот сейчас мы видим реально действующие механизмы привлечения новых инвесторов в АЗРФ.

Как вы знаете, в августе вступил в силу закон о господдержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне РФ. Нужно сказать, что в работу по поддержке закона в свое время активно включились и мы с коллегами — губернаторами регионов, входящих в состав Арктической зоны России. И на выходе получился документ, который, на мой взгляд, позволит существенно повысить привлекательность северных территорий для инвесторов. Предприниматели нашего региона были первыми, кто подал заявки на получение статуса резидентов Арктической зоны. Сегодня его получили шесть наших компаний. Но не могу сказать, что темпы меня устраивают. В регионе одним из основных институтов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является Агентство регионального развития, и от него жду активизации работы по всем направлениям.

В целом сегодня пакет мер поддержки малого и среднего предпринимательства в стране довольно обширный. Думаю, те, кто начинал свое дело еще 5-10 лет назад, совершенно справедливо говорят о том, что они начинали работать, рассчитывая только на самих себя, сейчас же государство по-новому взглянуло на взаимоотношения с предпринимательским сообществом. 

- На ваш взгляд, господдержка предпринимательской деятельности не нарушает саму философию ведения бизнеса? 

- Я так не считаю. Именно правильно выстроенные взаимоотношения между институтами власти и предпринимательским сообществом и есть отчасти залог успешной экономики государства.

Если говорить на примере регионов, могу сказать, что для меня как руководителя крайне важны взаимоотношения с социально ответственным бизнесом. Во-первых, мы понимаем, что за счет крупного бизнеса, промышленных предприятий формируется доходная часть бюджета региона, рынок труда. Кроме того, на территориях своего присутствия такие предприятия активно реализуют проекты социальной направленности, что важно для создания комфортной среды проживания для северян. Мы благодарны и всегда открыты к реализации новых совместных инициатив.

Во-вторых, если говорить о поддержке малого и среднего предпринимательства, я неоднократно высказывал свое мнение и в так называемые «доковидные» времена, и в целом придерживаюсь этой позиции сейчас. Сегодня существует достаточно большой перечень механизмов поддержки для начинающих предпринимателей. И на самом деле: поддержать стартаперов, дать им возможность начать путь в мире бизнеса в благоприятных условиях важно. Но это движение должно быть взаимным. А мы знаем, что есть немало примеров, когда реализация бизнес-проекта, к сожалению, заканчивается на моменте, когда исчерпаны средства государственного гранта. Вот такого быть не должно – бизнес обязан учитывать свои риски и готовиться к их преодолению, в том числе самостоятельно.

- А когда это риски, которых никто – ни государство, ни бизнес – не мог предугадать? Как в ситуации с пандемией…

- Пандемия - исключение из правил. И главная проблема, с которой столкнулась мировая экономика в этот период, – непредсказуемость эпидемиологической ситуации. Мир учится жить в новых условиях, и мы вместе со всеми. На мой взгляд, меры поддержки отраслей, которые наиболее пострадали в период пандемии, и, я бы даже сказал, не уже пострадавших, а подверженных риску, были введены Президентом и Правительством РФ в максимально короткие сроки. Важно, что первый пакет этих мер был принят еще в марте, когда предстоящую угрозу в полной мере еще сложно было оценить.

Следом регионы начали реагировать на уровне своих законов. И надо сказать, что сейчас, под финал года, мы уже более взвешенно и с долгосрочной перспективой принимаем решения как по поддержке малых и средних предприятий, так и по введению ограничительных мер на ведение предпринимательской деятельности. Стараемся выдержать баланс между безопасностью потребителей услуг и сохранением экономической активности в регионе. Давать оценку эффективности этих мер пока, думаю, рано. Сейчас наша задача – постоянно держать руку на пульсе и оперативно реагировать на эпидситуацию, сохранять адекватность мер в отношении бизнеса, в том числе через поддержание диалога с предпринимателями.

- Сегодня действительно в нашем регионе предприняты существенные шаги для поддержки предпринимательства в условиях пандемии коронавируса. Что можете пожелать представителям бизнес-сообщества в канун Нового года?

- Я и предпринимателям, и всем жителям Архангельской области в первую очередь хочу сказать спасибо за то, что эти непростые для страны, для всего мира времена мы переживаем достаточно сплоченно. Понимаем, что от каждого из нас зависит то, насколько быстро удастся преодолеть пандемию. Каждый на своем месте делает для этого все возможное. Если говорить о бизнесе, желаю всем выйти из сегодняшней обстановки с наименьшими потерями и продолжить свое дело в надежде на то, что ситуация, которую мы переживаем сегодня, не повторится.

Поддержка арктических проектов

Закон о поддержке предпринимателей в Арктической зоне вступил в силу 28 августа 2020 года. Фактически создана особая экономическая зона с широким набором льгот и преференций для ее резидентов, что сделает ведение бизнеса более привлекательным. В сухопутные границы Арктической зоны включены города Архангельск, Северодвинск и Новодвинск, Мезенский, Онежский, Приморский, Лешуконский и Пинежский районы, а также Новая Земля.

С 1 января 2021 года в Архангельской области начнет действовать региональная часть льгот для резидентов Арктической зоны. Законопроект был подготовлен правительством региона и принят сразу в двух чтениях на ноябрьской сессии Архангельского областного Собрания депутатов. Резидентам Арктической зоны будут предоставляться льготы по налогу на прибыль: первые пять лет с момента получения первой прибыли ставка составит 5%, а последующие пять лет – 10%. Кроме того, будут снижены налоговые ставки по налогу на имущество организаций.

Для резидентов Арктической зоны, работающих по УСН, установлены пониженные налоговые ставки. В случае если объектом налогообложения являются «доходы», она будет равна 1%. Для резидентов, выбравших УСН по базе «доходы минус расходы», ставка составит 5%. Указанные налоговые ставки будут применяться в течение пяти налоговых периодов.

По информации на 25 декабря 2020 года, в реестре резидентов Арктической зоны РФ — более 30 компаний, при это шесть из них - из Архангельской области. Такой статус получили ООО «Помор Шиппинг» и ООО «Арктик Инвест Строй», а также северодвинское ООО «Термистофф», ООО «Онежский берег» из Онежского района, ООО «Техсервис» и индивидуальный предприниматель Олеа ДРАКУНОВ.

«Сейчас, на старте, получить статус арктического резидента намного проще, чем будет в дальнейшем. Необходимо работать с предпринимателями в режиме «24 на семь»: объяснять преимущества такого статуса, вовлекать их в эту деятельность. Такой шанс нельзя упустить», – уверен губернатор Архангельской области Александр Цыбульский.

Резиденты из Поморья

Одним из первых резидентов стало ООО «Помор Шиппинг». Компания специализируется на доставке всех видов грузов морским, автомобильным и железнодорожным транспортом, причем не только по России, но и в страны Европы.

«Наш проект предполагает покупку морского судна усиленного ледового класса для дальнейшей перевозки грузов, находящихся в Арктическом бассейне. Программа нового арктического закона нам интересна налоговыми и таможенными перспективами. Для Архангельской области это даст около 20 рабочих мест и порядка 400 миллионов рублей в региональный бюджет за десять лет», – рассказал генеральный директор компании ООО «Помор Шиппинг» Антон КОРОБИЦЫН.

Практически все проекты действующих в Архангельской области резидентов Арктической зоны предусматривают создание новых рабочих мест. К примеру, реализация проекта ООО «Арктик Инвест Строй» позволит открыть в Поморье 108 новых рабочих мест. Инвестор собирается вложить более 700 млн рублей в создание в Архангельске предприятия для оказания транспортных услуг.

Некоторые из них направлены на создание нового производства в регионе. В частности, ООО «Термистофф» планирует организовать выпуск нового вида продукции – термомодифицирования. А компания «Онежский берег» предполагает создать гагачье хозяйство по сбору пуха с объемом инвестиций в размере 3 млн рублей.

На днях были одобрены инвестиционные проекты еще двух компаний региона - ООО «Техсервис», планирующего создать в Новодвинске химическое производство, и индивидуального предпринимателя Олега ДРАКУНОВА, который займется модернизацией архангельской гостиницы «Артелеком» .

Среди интересантов – еще около 120 организаций региона.

Комплексный подход

По мнению губернатора Архангельской области, экономику всей Арктической зоны РФ стоит развивать комплексно. Эту идею Александр Цыбульский озвучил во время международного форума «Дни Арктики и Антарктики в Москве».

«Сегодня действительно созданы условия, когда экономика в Арктике существенно повысила свои конкурентные преимущества. Здесь уже интересно заниматься предпринимательской деятельностью и вкладывать инвестиции в территорию. Об этом свидетельствует и постоянно растущий интерес бизнеса к получению статуса резидента АЗРФ, – отметил Александр Цыбульский. - При этом для государственной власти, в том числе и региональной, важно остановить отток населения с северных территорий, который наблюдается уже длительное время. Экономическая отдача от инвестпроектов, которые получают поддержку государства, появится через три – пять лет, в зависимости от масштаба проекта. Тем не менее создавать условия для комфортной жизни людей нам надо уже сегодня. На мой взгляд, важно выработать такой подход к развитию Арктики, при котором АЗРФ позиционировалась бы с точки зрения целостности ее экономического пространства».

По мнению губернатора Поморья, важным шагом будет пересмотр системы горизонтальных межбюджетных отношений через перераспределение появляющейся от реализации мегапроектов прибыли между арктическими территориями.

«Это позволит избежать ненужной межрегиональной конкуренции, наоборот: даст возможность выстраивать межрегиональные кооперационные цепочки, повышающие доходность поддержанных проектов и позволяющие другим косвенным участникам получать от них часть прибыли», – уверен губернатор Архангельской области.