Система электронных проездных для льготных категорий граждан (ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а также лиц в возрасте 70 лет и старше) в Архангельске начала работать с 1 марта. По словам Виталия Акишина, работа в этом направлении налажена: наблюдается заметная экономия бюджетных средств, выдано более 28,5 тысячи карт. В перспективе планируется перевести на них всех жителей города.

«Сокращение расходов связано с тем, что больше не закупается бумага для билетов, нет ежеквартальной выдачи талонов – люди не стоят в очередях, а работники МУП «Архангельское предприятие пассажирских перевозок» (АППП) не задействованы в этом процессе. Кроме того, налажен прозрачный учет пассажиров льготных категорий. Еще квартал поработаем – тогда появятся более объективные цифры. Но итоги мая и июня уже говорят о том, что по сравнению с прошлым годом мы экономим от 500 тысяч до миллиона рублей в месяц», – отметил Виталий Акишин.

Пластик против бумаги

В начале 2017 года, когда введение электронных проездных в общественном транспорте только обсуждалось, в городской администрации отмечали, что такая экономия должна сказаться и на абонентской плате, которую частные перевозчики перечисляют в счет муниципального предприятия АППП, занимающегося администрированием компенсационных выплат за льготников. Как говорит Виталий Акишин, плата снизилась с 7% до 6%. При этом предполагается, что затраты предпринимателей будут и дальше уменьшаться – до 4-5% и менее процентов в месяц.

Спецтехника для работы с электронными проездными, к слову, есть пока что не во всех автобусах в областном центре: валидаторами оснащено 84% подвижного состава. Те, кто еще не приобрел оборудование, видимо, находятся в стадии раздумий. Дело в том, что в ближайшее время маршрутная сеть общественного транспорта в Архангельске будет претерпевать изменения – ряд направлений предполагается отменить. Поэтому приобретение излишнего количества валидаторов для некоторых перевозчиков – не самое рациональное вложение денег.

Тем не менее в тех автобусах, где валидаторов нет, граждане льготных категорий также могут ездить бесплатно. Позиция администрации Архангельска заключается в том, что перевозчик должен подтвердить перевозку льготников, чтобы ему эти затраты возместили.

«Мы никого ни к чему не принуждаем, а лишь действуем в интересах пассажиров. У перевозчиков несколько вариантов приобретения валидаторов: самостоятельно или через оператора системы в Архангельске, по разным тарифным планам, со скидками и рассрочкой платежа. Понятно, что на первом этапе возникло непонимание. Но сегодня все осознают, что такие изменения необходимы. Электронная система гораздо прозрачнее и безопаснее «бумажной», она обеспечивает защиту от подделки талонов. Конечно, если такое у нас и случалось, это были единичные случаи, но тем не менее», – добавляет Виталий Акишин.

Однако, как известно, любые инвестиции в бизнес предполагают возврат вложенных средств. «Отбить» деньги за купленные для внедрения системы электронных проездных валидаторы перевозчики могут за счет включения этих затрат в обоснование нового тарифа.

«Агентство не против того, чтобы принимать в затратной части перевозчиков расходы на приобретение валидаторов и учитывать их в тарифах. Нужно только рассматривать этот вопрос в комплексе. Мы планируем обновлять маршрутную сеть в Архангельске. Предусматривается и закупка автобусов среднего и большого класса – низкопольных. Эти инвестиционные вложения также лягут на плечи перевозчиков. Естественно, мы будем идти дальше в рамках переговоров по повышению тарифов, чтобы определить экономически обоснованные составляющие в затратах перевозчиков», – уточняет Виталий Акишин.

ПАЗ не всему голова

Заместитель главы города также добавил, что, несмотря на широкое распространение автобусов марки ПАЗ в областном центре, вполне можно работать и на более комфортном транспорте. Об этом заявляют, в частности, сотрудники Санкт-Петербургского научно-исследовательского института, которые в прошлом году провели масштабное исследование маршрутной сети и пассажирского транспорта Архангельска. Главный вывод экспертов в том, что сеть необходимо оптимизировать и сократить дублирующиеся направления. Также с экономической точки зрения был просчитан переход на автобусы среднего и большого класса.

«Понятно, что ПАЗики останутся. Но перейти преимущественно на комфортабельные низкопольные автобусы вполне реально. Мы формируем новые лоты, торги будем проводить не по одному маршруту, а группами, где будут как высокоприбыльные направления, так и не очень, чтобы нивелировались перекосы в рентабельности перевозок. ПАЗики не только омрачают облик Архангельска как столицы региона, но и часто создают аварийные ситуации, количество ДТП с их участием растет. На некоторых остановках в центре порой находится по пять-шесть ПАЗиков одновременно. Использование более вместительного пассажирского транспорта позволит сократить общее количество автобусов, а значит – снизить аварийность и нагрузку на дорожную сеть», – уверен Виталий Акишин.

Кроме того, в списке предложений специалистов из Санкт-Петербурга упоминаются так называемые «ночные» маршруты. Предполагается, что в это время суток автобусы будут следовать через весь город. Стоимость проезда, скорее всего, установят сами перевозчики, поскольку пассажиропоток ночью непредсказуем, а работа водителей и кондукторов должна оплачиваться и окупаться.

Тайм-аут до осени

Перевести всех остальных горожан – пассажиров общественного транспорта на электронные проездные изначально планировалось с середины текущего года. Однако в процессе было принято решение расширить функциональность карт. В частности, администрация Архангельска ведет переговоры с областным правительством о распространении действия карт на оплату межмуниципальных поездок.

«Есть у людей такая потребность и относительно водного транспорта. Многие горожане, как выяснилось, хотели бы, например, оплачивать посредством универсальных карт обеды для детей в школе, использовать системы скидок в торговых сетях. Поэтому мы пока взяли тайм-аут, чтобы можно было провести конкурс, определить оператора, который сможет интегрировать и технически обеспечить весь этот функционал», – поясняет Виталий Акишин.

По его словам, можно применить и существующее программное обеспечение, но это потребует дополнительных финансовых затрат. Для администрации предпочтительнее вариант с привлечением инвестора, чтобы городской бюджет не понес дополнительных затрат. Оператор новой системы будет получать процент с транзакций, за счет чего, как планируется, и окупит свои вложения. Как рассказал «БК» Виталий Акишин, успешные примеры такого сотрудничества можно встретить на Урале и в центральной России. Специалисты из Архангельска ознакомились и с опытом мурманских коллег.

«Теоретически для оплаты проезда можно будет пользоваться даже банковской картой или смартфоном с поддержкой бесконтактной оплаты. Но это потребует обновления валидаторов. Текущая техника может работать только с действующими картами. Уже купленные валидаторы если и будут заменяться, то за счет нового оператора электронной системы проезда – это не ляжет «грузом» на перевозчиков», – уточняет Виталий Акишин.

Сотрудники ИТ-отдела администрации областного центра разрабатывают техническое задание для конкурса на отбор системы, которая позволит интегрировать в одну карту большое количество новых функций. Предварительно конкурс намечен на осень.

Прямая речь

Виталий АКИШИН, заместитель главы Архангельска по городскому хозяйству:

– Мы никого ни к чему не принуждаем, а лишь действуем в интересах пассажиров. Понятно, что на первом этапе возникло непонимание. Но сегодня все осознают, что такие изменения необходимы. Электронная система гораздо прозрачнее и безопаснее «бумажной».