Как считают рыбаки, отправку документа в регионы отменили буквально «по звонку сверху». Да и весь путь этого законопроекта в Госдуму выглядит странно. 

Сначала и автор – Минсельхоз, и Росрыболовство отрицали, что такой документ вообще готовится. Потом ему была присвоена средняя степень регулирующего воздействия, хотя речь идет об изменении самих основ организации отрасли. Через аукционы предлагается распределять 50% квот на вылов краба. Но одновременно закидывается удочка на полный возврат к аукционам.

Сейчас правом на добычу вод­ных биоресурсов (квотами) рыбаки наделяются по историческому принципу: квоты продлевают на новый срок, если предприятие выполняет все свои обязательства. Это дает рыбопромышленникам возможность привлекать кредиты, строить суда, реализовывать социальные программы в регионах. 

Законопроект еще не принят, а капитализация отрасли уже упала в разы. НП «Северо-Западный рыбопромышленный консорциум», в которое входит и АО «Архангельский траловый флот», вынуждено было заморозить контракт на строительство десяти краболовов в Выборге. Напомним, что, в расчете на гарантированный ресурс для промысла, судно сообща заложили и рыболовецкие колхозы Архангельской области. Многие банки стали отказываться работать с рыбаками. 

Важно отметить, что против «частичного» возврата к аукционам выступают не только приморские регионы и отраслевые объединения. Отрицательное заключение на законопроект, больше похожее на разнос по всем пунктам, опубликовало Минэкономразвития России. Несмотря на это, 14 марта документ был одобрен Кабмином. 

Далее – Совет Федерации, и здесь нет единого мнения. Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию настаивает как минимум на переходном периоде для законопроекта на срок до двух лет. По мнению сенатора Елены АФАНАСЬЕВОЙ, введение аукционов на 50% квот на добычу краба может привести к монополизации рынка (бенефициар давно известен – «Русская рыбопромышленная компания» Глеба ФРАНКА, зятя миллиардера Геннадия ТИМЧЕНКО), сокращению рабочих мест в отрасли, повсеместному уменьшению поступлений в бюджеты. 

Какая судьба ждет законопроект в Госдуме? Представители КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России» заявили, что настроены на обстоятельное обсуждение резонансного документа. Однако понятно, что все зависит от позиции «Единой России». По мнению экспертов, это будет одно из ключевых решений для партии большинства, которое обязательно отразится на результатах «ЕР» на осенних выборах 2019 года. 

Как считает глава думского комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай НИКОЛАЕВ (являющийся, кстати, депутатом от «Единой России»), законопроекту необходима повторная оценка регулирующего воздействия. Он высказался за то, чтобы инициатива Минсельхоза была рассмотрена в первом чтении не раньше мая 2019 года. Комитет планирует провести 8 апреля парламентские слушания, посвященные сравнению исторического принципа распределения квот и аукционов.

При этом комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал нижней палате парламента принять законопроект в первом чтении, мотивируя это тем, что доходы от продажи квот на краба с аукциона – около 41 млрд рублей – уже учтены в федеральном бюджете 2019 года.
Пока сообщается, что первое чтение законопроекта намечено на 1 апреля (по другим данным – на 4-е), второе чтение – на 10 апреля. 30 марта истек срок представления отзывов. Регионам слова так и не дали. 

Как считают рыбаки, при такой циничной спешке и пренебрежении к мнению отраслевого сообщества рассмотрение поправок превратится в очередную имитацию, а третье чтение законопроекта может состояться уже 15 апреля. Этот день они называют не иначе как «днем коронации крабового короля», после которой отрасль рискует откатиться в развитии на 15 лет назад...

Кстати:

5 декабря 2018 года в Выборге было спущено на воду рыбопромысловое судно для Архангельского тралового флота. Траулер, получивший название «Баренцево море», – первый в серии судов, заказанных АТФ на Выборгском судостроительном заводе. Принятие законопроекта может помешать СЗРК завершить начатое.