– Виктор Николаевич, какова была градостроительная ситуация в нашем городе в середине первого десятилетия XXI века? Какие первоочередные задачи стояли перед муниципалитетом?

– Главная задача муниципалитета и тогда, и сейчас – соблюдение общих принципов градостроительной политики, единых для всех норм и правил, которые должны способствовать привлечению серьёзных инвестиций, направленных на качественное улучшение облика столицы Поморья при сохранении его исторического своеобразия и неповторимости.

К сожалению, Архангельск вступил в эпоху радикальных перемен 1990‑х годов без полноценной градостроительной документации. Это создало предпосылки для ряда волюнтаристских и непродуманных решений в сфере архитектуры. Именно поэтому нам было необходимо разработать новую градостроительную документацию, которая была призвана упорядочить, в том числе, и принципы формирования нового архитектурного облика города. В 2008‑м впервые с 1963 года приняли новый генеральный план Архангельска, разработанный на основе Стратегии развития столицы Поморья. Были созданы Правила землепользования и застройки, включающие градостроительные регламенты. Проделана большая работа над проектами детальных планировок всех районов города, ориентированными на их перспективное развитие. Убеждён, что разработка единых для всех – инвесторов, застройщиков, архитекторов – нормативов послужила основой для принятия грамотных, взвешенных и консолидированных решений по ключевым вопросам нового облика Архангельска.

– Если посмотреть на другие города Арктической зоны России, то там не наблюдается такого интенсивного строительства, как в Архангельске. Причём поступательный рост объёмов строительства начался не вчера: для этого были сформированы серьёзные предпосылки.

– Да, как я уже сказал, в столице Поморья созданы возможности для застройки целых микрорайонов: весь пакет градостроительной документации, включая многослойную электронную карту города, имеется. По оценке экспертов, суммарные затраты на новое жильё в Архангельске на душу населения чуть-чуть отстают от аналогичных затрат в Москве. При этом в столице Поморья 90% нового строительства осуществляется за счёт частных инвестиций застройщиков, а в Москве половину средств вкладывает государство.

– Эффективным механизмом привлечения инвестиций в жилищное строительство стала городская программа развития застроенных территорий. Как вы оцениваете важность этого начинания?

– Да, мы разработали такую программу одними из первых в России. Программа предусматривала расселение за счёт застройщиков ветхих деревянных домов на участках, рекомендованных для многоэтажного жилищного строительства в соответствии с генпланом города, обеспеченных объектами инженерной инфраструктуры или вблизи которых уже шло жилищное строительство с частичной прокладкой новых сетей и реконструкцией инфраструктуры. Таким образом, привлекая инвесторов для расселения старого жилья, муниципалитет выполнял обязательства по предоставлению новых квартир горожанам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Не всё сразу получилось в рамках этой программы, но был отработан сам механизм расселения за счёт внебюджетных средств. И это обеспечило условия для реализации в нашем городе нового законодательства о комплексном развитии территорий. Сейчас эта программа начинает работать в новом, более масштабном формате.

– Увеличение объёмов нового строительства невозможно без модернизации коммунального хозяйства. Как вы решали эти задачи?

– Нашей стратегией было максимально поддерживать крупные проекты и обеспечить режим наибольшего благоприятствования для инвесторов, вкладывающих средства в развитие реального сектора экономики. Именно поэтому были разработаны и утверждены программа комплексного развития коммунальной инфраструктуры, cхемы тепло- и водоснабжения Архангельска. Эти документы стали основой для подготовки долгосрочных инвестиционных программ ресурсо­снабжающих и сетевых предприятий.

Мы активно взаимодействовали с Газпромом в разработке программы модернизации объектов малой энергетики с учётом реализации мероприятий по повышению энергоэффективности городского хозяйства. Приоритетным проектом стал перевод большинства локальных котельных на газ с последующей реконструкцией тепловых сетей от них. Модернизация изначально предусматривала прокладку новых газопроводов, и сейчас мы видим, что эта программа успешно реализуется, стартовали первые проекты строительства жилья с газовыми котельными.

Стратегические инвестиции в Архангельске сегодня стали также результатом последовательной работы губернатора Александра Цыбульского, благодаря которому город получил новый импульс к развитию. Немаловажно, что глава региона постоянно контролирует реализацию проектов и строго спрашивает за неисполнение поставленных задач.

– Как вы оцениваете изменение облика Архангельска за последние десятилетие?

– В Архангельске идёт сложный, противоречивый, однако объективный процесс: медленно, но исторически неизбежно уходит в прошлое архаичное наследие индустриального XX века в виде типовых «бараков» и незастроенных пустырей. Архангельск приобретает черты современного города, главной идеей которого становится комфорт для жителей, доступность и многообразие услуг.

При этом актуальной остаётся задача гармоничного сочетания архитектурных новаций и сохранившихся (к сожалению, немногочисленных) исторических памятников. Несомненно: каждый архитектор имеет право на свое видение тех или иных объектов, творческие предложения по разработке проектов застройки. Однако абсолютным критерием для принятия решений в данной сфере является действующее законодательство и утверждённая градостроительная документация. Простой пример – новая набережная, архитектурный ансамбль, спроектированный нашим земляком Михаилом Мамошиным. Сколько было копий сломано, а сейчас это визитная карточка столицы Поморья. И в таком же архитектурном стиле задуман новый масштабный проект – строительство университетского кампуса «Арктическая звезда». Поэтому можно уверено сказать: новый Архангельск возводится на прочном фундаменте!