Недействующая ныне норма Закона (абз. 2 части 9 статьи 16) гласила, что «Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции».

Вот уже два с лишним месяца данная норма Закона очерчивает пределы прав органов власти, установив случай, когда установление дополнительного ограничения времени, условий и мест продажи алкоголя недопустимо. Отныне абз. 2 части 9 статьи 16 171-ФЗ звучит следующим образом: «Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания».

В связи с данным обстоятельством, ФАС России рекомендует органам власти субъектов Российской Федерации провести анализ нормативных правовых актов, устанавливающих дополнительные ограничения и запреты продажи алкогольной продукции, на предмет соответствия действующему законодательству Российской Федерации ().

Установление дополнительных ограничений розничной продажи алкоголя при оказании услуг общепита недопустимо. Помимо нарушения 171-ФЗ, такие действия могут быть расценены как ограничивающие конкуренцию. Это, в свою очередь, может привести к квалификации действий органа власти субъекта РФ в качестве нарушения статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ.

Вместе с тем, «добрый дружеский совет» ФАС России содержит оговорку о том, что рекомендации не касаются «лжекафе», которые маскируются под заведения общепита».