Публичные обсуждения были, в основном, посвящены результатам правоприменительной практики Архангельского УФАС России за 2016 год, но есть уже и некоторые итоги первых месяцев 2017-го. 

«В последние два-три года больше всего нарушений связано с непроведением торгов, конкурсов и аукционов в тех случаях, когда эти процедуры предусмотрены законодательными актами, - рассказала начальник отдела контроля органов власти Елена НЕСТЕРЕНКО. - Это направление работы занимает наши умы и сердца. В 2016 году из 42 вынесенных нами предупреждений 38 касались данной проблемы, возбуждено 13 дел, четыре из которых управление выиграло. За первое полугодие 2017-го мы выдали уже 39 предупреждений по этим же вопросам, и на очереди еще достаточное количество». 

Руководитель Архангельского УФАС Денис БУГАЕВ рассказал о законодательных нововведениях. С января 2017 года вступили в силу поправки в ФЗ «О концессионных соглашениях», которые сильно облегчили работу антимонопольной службы как контролирующего ведомства, но усложнили деятельность органов местного самоуправления. Теперь договор о концессии в качестве третьей стороны, помимо концедента и концессионера, должно подписывать Правительство Архангельской области. Если раньше эти договоры оформлялись со всевозможными нарушениями, о чем УФАС могло и не узнать, не получив жалобу, то теперь кое-как подготовленные документы областная власть не пропустит. 

Зато, по словам Дениса Бугаева, скоро чиновникам станет чуть легче заниматься вопросами передачи в эксплуатацию имущества и объектов теплоснабжения — у них появится больше времени на проведение сложной процедуры заключения соглашения о концессии или договора аренды. Новые изменения в ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», которые еще не вступили в силу, но уже приняты в первом чтении, гласят: при расторжении или окончании срока действия этих документов объекты теплоснабжения могут быть однократно переданы во временное безвозмездное пользование теплоснабжающим организациям на период до заключения нового договора или соглашения, но не более чем на 11 месяцев. 

На публичные слушания были приглашены представители Архангельской торгово-промышленной палаты, Общественной палаты Архангельской области, уполномоченного при губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей, прокуратуры, органов государственного контроля, исполнительной власти региона, местного самоуправления, несколько общественных организаций, но пришли далеко не все. 

«При входе вам были выданы анкеты, - обратился к присутствующим Денис Бугаев. - Нам очень важно ваше мнение по поводу таких мероприятий: нужны ли они, целесообразно ли проводить их каждый квартал? Публичные обсуждения уже проводились и Управлением МЧС, и Роспотребнадзором, и другими ведомствами. Пока все склоняются к мысли: ежеквартально - это уж слишком часто. Какой смысл выступать перед большим пустым залом?». 

С долей шутки Денис Бугаев добавил, что отвечать на вопросы анкеты можно честно, не боясь, как он выразился, «вредности» УФАС. Свои слова он подкрепил результатами исследования ВЦИОМ, который в 2016 году на основании опроса субъектов малого и среднего предпринимательства дал оценку административным барьерам для ведения бизнеса. Рейтинг получился таким: самым строгим ведомством стала налоговая, затем (по убыванию «вредности») идут пожарная инспекция, Рострудинспекция, Роспотребнадзор, прокуратура, внебюджетные фонды, ФАС, органы местного самоуправления, Росприроднадзор, а замыкает список МВД.