Напомним, с 11 октября посещение общественных мест в регионе возможно при наличии QR-кода о прохождении вакцинации. Также можно предъявить QR-код о перенесенном в течение последних шести месяцев коронавирусе (что также отражается на сайте «Госуслуги») или справку о наличии отрицательного ПЦР-теста, сделанного не ранее чем за три дня.
Указанные ограничения распространяются на все точки общепита, включая те, которые находятся в фуд-кортах. Даже несмотря на то, что в ряде заведений можно заказать и оплатить еду через автомат, все равно необходимо предъявить QR-код.

«Человек не может перейти к выбору и оплате блюд, не предъявив наличие у него одного из необходимых документов. Каждая организация самостоятельно определяет, как она будет обеспечивать соблюдение этих ограничений. К примеру, в фуд-корте можно попросить показать QR-код, прежде чем подпустить посетителя к автомату. Также хочу отметить, что все введенные ограничения относятся не к конкретным мероприятиям, а к посещению объектов», — пояснил директор правового департамента администрации губернатора и Правительства Архангельской области Игорь АНДРЕЕЧЕВ.

Отменяем старые правила?

Представители ресторанного бизнеса региона озвучивали идею отказаться от правил рассадки посетителей и ограничений по времени работы заведений с учетом создания ковид-свободных зон. Однако, по словам директора правового департамента, говорить о снятии ранее принятых ограничений пока преждевременно.

«Мы приняли решение о введении дополнительных ограничений с учетом роста заболеваемости, чтобы стабилизировать ситуацию, обеспечить в дальнейшем снижение числа заразившихся и необходимое количество имеющихся свободных коек для больных коронавирусом. Это основные критерии. Поэтому говорить о снятии каких-то ограничений крайне преждевременно», — пояснил Игорь Андреечев.

Так, по данным Роспотребнадозора, на минувшей неделе в Архангельской области зафиксирован самый большой уровень заболеваемости за весь период пандемии. Вместе с тем охват вакцинации населения в Поморье сейчас составляет лишь около 30%, в то время как для формирования коллективного иммунитета нужно не менее 60%. В связи с этим в регионе сохраняется и масочный режим, который также не планируют отменять даже для ковид-свободных зон.

«В указе губернатора четко прописано (эта норма действует уже второй год), что в общественных местах люди должны находиться в масках вне зависимости от того, привиты ли они, переболели ли, имеют ли отрицательный ПЦР-тест. Данная норма подтверждается и постановлением главного санитарного врача», — уточнила главный специалист-эксперт Управления Роспотребнадзора по Архангельской области Елена БАЙДАКОВА.

Зоны ответственности бизнеса

Не только власти должны сообщать жителям о действующих в регионе COVID-мерах. Эта обязанность лежит и на бизнесе — тех заведениях, которые также подпали под ограничения. Внимание на этот аспект обратил Игорь Андреечев:

«Да, бизнесу сложно в данной ситуации. Но вместе с тем предприниматели должны информировать своих клиентов, посетителей о правилах работы. Это прямая норма, соблюдение которой могут проверить представители Роспотребнадзора, местной администрации. На входных группах должна быть актуальная информация о режиме работы заведения, необходимости соблюдать масочный режим и предъявлять QR-код. На сегодня мы отмечаем, что только отдельные предприниматели разместили у себя такую информацию».

Кроме того, в точках общепита и заведениях сферы услуг (гостиницах, спортзалах, саунах, парикмахерских и т.д.) предприниматели должны не только запрашивать QR-код, но и сверять его с официальным документом.

«Указом губернатора зафиксировано, что при предъявлении кода или заменяющей его справки нужно идентифицировать свою личность. Также разъяснения давал Роспотребнадзор: если человек заходит в общественное место, он фактически дает согласие на обработку своих персональных данных», - подчеркнул директор правового департамента.

Нарушение и наказание

За несоблюдение противоэпидемических мер предусмотрено наказание. За допуск посетителей без указанных выше документов владелец бизнеса может быть оштрафован. Предусмотрена следующая градация размера штрафа: для индивидуальных предпринимателей — от 30 до 50 тысяч рублей, для организаций — от 100 до 300 тысяч рублей.

«Ответственность за соблюдение ограничительных мер в заведениях несут сотрудники, администраторы, предприниматели и, конечно, сами жители. Масочный режим тоже внедрялся постепенно: многие удивились, когда начали составлять протоколы на тех, кто не носил маску, и привлекать их к ответственности. Принятые ограничения также будут обеспечиваться соответствующими мерами, будут и поверочные мероприятия», - добавил Игорь Андреечев.

К слову, для тех, кто не соблюдает меры, закрепленные указом губернатора, предусмотрено предупреждение или штраф по статье 20.06.1 КоАП («Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения») от 1 до 30 тысяч рублей. А если будет выявлен факт подделки QR-кода или справки, гражданина привлекут уже к уголовной ответственности.

Несовершеннолетним все двери открыты?

Действие ограничительный мер не распространяется на граждан, не достигших 18 лет. Они могут свободно посещать общественные места, торговые центры, заведения общепита.

«Сегодня ограничена работа тематических парков и детских центров. И мы понимаем, что в этих заведениях также ведется образовательная деятельность. Вместе с тем для несовершеннолетних доступны музеи, библиотеки, филармония. Однако взрослые, которые их сопровождают, должны предъявить один из указанных документов», — подчеркнул директор правового департамента

В указе губернатора проглядываются двойные стандарты. Сидеть в фуд-корте подростки могут, а тематические парки, развивающие подрастающее поколение, закрыты для посещения. Жители не могут без QR-кода зайти в заведение общепита, но при этом могут ездить в переполненном автобусе, буквально дыша друг другу в затылок. Ограничения действуют при посещении сауны, зато бани доступны.

«В Архангельской области не вводились ограничения на работу общественного транспорта. Он необходим для жителей региона, чтобы доехать до места работы, учебы или до больницы — это первоочередные потребности. Сегодня при введении ограничений мы преследуем две цели: мотивировать граждан вакцинироваться и создать условия для меньшего распространения заболевания, уменьшить скученность людей. Мы включили в перечень мест сауны, но не включили бани, потому что люди должны иметь возможность мыться. Нет ограничений деятельности по продаже товаров первой необходимости и продовольствия», - уточнил Игорь Андреечев.

Продлевать будете?

Пока нет прогнозов, надолго ли введены новые ограничения. По словам главы регионального министерства здравоохранения Александра ГЕРШТАНСКОГО, оценить эффект введенных мер удастся лишь через 2-3 недели, когда можно будет оценить разрыв в цепочке передачи инфекции

«Лишь 27-29 октября станет ясно, насколько эффективны меры и необходимо ли их продлить. Это самый короткий промежуток времени, который позволит сделать хоть какие-то выводы, - сказал Александр Герштанский. - Следующее заседание оперштаба, на котором, предположительно, будут рассматриваться вопросы продления, снятия или ужесточения ограничительных мероприятий, может состояться в пределах первой либо второй недели ноября».

Решение о снятии или введении ограничений принимается коллегиально на заседании оперштаба на основании данных о количестве заболевших, темпах вакцинации и других показателей, характеризующих эпидситуацию в Архангельской области.