В Архангельской области начала складываться новая система вывоза твердых коммунальных отходов. Реализация этой задачи зависит не только от регионального оператора – ООО «ЭкоИнтегратор», но и от местных властей и управляющих компаний. Зоны ответственности участников процесса четко разграничены законом.

Регоператор принимает на себя ответственность за ТКО с момента их погрузки в мусоровоз, следит за качеством работы перевозчиков, обеспечивает функционирование всей системы обращения с отходами. Сбор отходов должен производиться согласно санитарным нормам, а также в рамках установленного графика.

В Архангельске компания «ЭкоИнтегратор» внедряет новую технологию уборки бытовых отходов. Для этого были приобретены мусоровозы с задней загрузкой. Это позволит забирать ТКО без просыпания и сохранять в чистоте контейнерные площадки во дворах. Кроме того, регоператор начал устанавливать новые контейнеры в областном центре.

«Первые 220 контейнеров уже появились во дворах Северного округа. Началась установка новых емкостей и в округе Варавино-Фактория. Эта работа будет продолжена – предполагается покупка 3000 евроконтейнеров для Архангельска. Однако современная контейнерная площадка – это не только регулярный вывоз отходов и новые контейнеры. Здесь задействованы сразу нескольких ответственных, и у каждого своя доля ответственности, – отметил заместитель генерального директора ООО «ЭкоИнтегратор» Евгений ЧЕЧЕРИН. – Для жителей реформа в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами начинается в собственном дворе – с контейнерной площадки. Других частей этого большого механизма они просто не видят. От чистоты и благоустроенности площадки зависит то, как население воспринимает эти изменения».

Следить за состоянием контейнерных площадок должны управляющие организации – один из ключевых участников большой реформы в сфере обращения с ТКО. Помимо поддержания чистоты и порядка на площадках и прилегающих к ним территориях с соблюдением СанПИНа, управляющие компании должны обеспечивать беспрепятственный доступ спецтранспорта для вывоза отходов. Однако не все организации ответственно относятся к этим своим обязанностям, что мешает эффективной работе перевозчиков ТКО.

По словам начальника отдела диспетчеризации и логистики ООО «ЭкоПрофи» (одной из фирм-перевозчиков) Александра ШИНКАРЕВА, состояние контейнерных площадок в Архангельске оставляет желать лучшего. Практически ежедневно работники организации сталкиваются с различными трудностями.

«За пределами центра Архангельска большая часть площадок находится в неудовлетворительном состоянии: отсутствуют подъезды, машины часто застревают. Особенно часто в последнее время это происходит в округе Майская Горка. Контейнеры зачастую стоят без ограждений прямо на земле. И, конечно, мы часто видим захламленность площадок. Приходится отправлять в рейс двух человек: пока водитель управляет спецтехникой и выгружает отходы из контейнеров в мусоровоз, его напарник приводит площадку в порядок. Но кардинально это проблему не решает. У управляющих компаний есть обязательства, которые с них никто не снимал, – содержать место накопления ТКО в чистоте. И жители вправе требовать от УК регулярной приборки на контейнерных площадках. К счастью, есть в Архангельске и положительные примеры, однако чаще всего это площадки при новостройках», – рассказал Александр Шинкарев.

Третьим ответственным в процессе вывоза ТКО с контейнерных площадок являются органы местного само­управления. Именно муниципалитеты ответственны за организацию мест накопления отходов: определяют или согласовывают размещение контейнерной площадки, вносят ее координаты в специальный реестр, следят за тем, чтобы она соответствовала всем предъявляемым требованиям.

Муниципалитеты готовы оборудовать площадки сбора ТКО только в случаях, когда они рассчитаны на места общего пользования – парки, скверы, кладбища и иные объекты, которые не имеют отношения к жилфонду. Если контейнер используют жильцы определенного дома, то организацией и содержанием такой площадки, по мнению городских властей, должна заниматься управляющая компания.

По словам директора департамента городского хозяйства администрации Архангельска Владимира ШАДРИНА, жалобы на содержание контейнерных площадок в администрацию Архангельска поступают регулярно. В городе есть ряд УК, которые уверены, что содержание мест накопления ТКО – бремя, которое должен нести муниципалитет. К сожалению, не все компании готовы вкладываться в развитие инфраструктуры. Однако уже наработана судебная практика, которая доказывает обоснованность требований администрации к управляющим компаниям по установке и содержанию площадок для сбора отходов. Организация такого объекта – дело затратное, но и создается он для длительного использования. По словам Владимира Шадрина, обустройство контейнерной площадки в среднем обходится компании в 40-50 тысяч рублей.

«У администрации Архангельска есть уже сформировавшаяся позиция, которая подкреплена судебной практикой. Содержание контейнерных площадок, предназначенных для обслуживания объектов жилфонда, равно как и организация мест сбора отходов, – обязанности УК или ТСЖ, часть их услуг, – пояснил директор департамента городского хозяйства. – Есть мнение, что если контейнерная площадка находится на неотмежеванном земельном участке, ее должен содержать муниципалитет. Однако действующим жилищным законодательством предусмотрено, что управляющие организация обязаны создать и содержать места сбора отходов. При этом не упоминается наличие либо отсутствие отмежеванного земельного участка. Для решения этой проблемы нами был разработан порядок предоставления земельного участка под размещение объекта благоустройства. Любая управляющая компания может обратиться с соответствующим заявлением, и администрация города выделит место для размещения контейнерной площадки. Это актуально как раз для тех, у кого нет возможности разместить площадку на отмежеванном земельном участке».

Есть и такие УК, которые осознают свою ответственность перед жильцами. В частности, компания «УК «Архсити Групп» установила около большинства домов, которые обслуживает, контейнерные площадки закрытого типа и содержит их должным образом.

Следить за содержанием мест накопления отходов вправе и сами жители: они могут сообщать обо всех нарушениях и требовать от управляющей организации исполнения обязательств.

«Важно, чтобы жители понимали, для чего нужны управляющие компании и – главное – для кого они работают. Организация и содержание мест накопления ТКО входят в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Это отражено в постановлении Правительства РФ от 3.04.2013 № 290. Поэтому жильцы вправе требовать от управляющей организации исполнения обязательств. Сохранять контейнерную площадку в чистоте и порядке – наша общая задача. Как только взаимодействие всех участников этого процесса будет налажено, результат не заставит себя долго ждать», – уверен Владимир Шадрин.