«19 октября ушёл из жизни наш коллега, председатель комитета по социальной политике и здравоохранению Сергей Дмитриевич Эммануилов. Он был одним из опытнейших депутатов, представлял интересы северян в четырёх созывах областного Собрания», – отметила председатель регионального парламента Екатерина ПРОКОПЬЕВА.

Прощание с Сергеем Дмитриевичем состоялось в день проведения сессии, 23 октября. Чтобы депутаты смогли проститься с коллегой, наставником и другом, часть вопросов повестки дня сессии была рассмотрена на следующий день.

Расходная часть увеличилась

Парламентарии внесли изменения в областной бюджет на 2024 год. Расходная часть увеличилась на 2,5 млрд рублей за счёт кредитного ресурса. Также были перераспределены 1,3 млрд рублей, утверждённых ранее. Это позволило направить дополнительные средства на сдерживание тарифов, поддержку педагогов и участников СВО.

«Основными получателями средств, которые были внесены в бюджет, являются министерство ТЭК и ЖКХ и министерство труда, занятости и социального развития. Более 1,3 млрд рублей направляется на сдерживание тарифов на тепло, электричество, газ, водоснабжение. Это позволит закрыть долги перед ресурсоснабжающими организациями по июль этого года. До конца года нам предстоит серьёзная работа, чтобы максимально рассчитаться с предпринимателями, работающими, прежде всего, в сфере энергетики», - подчеркнул председатель комитета областного Собрания по вопросам бюджета, экономики, финансовой и налоговой политике Игорь ГОДЗИШ.

Более одного миллиарда рублей получит министерство труда на предоставление единовременных выплат, различные компенсации и льготы отдельным категориям граждан. На субсидирование пассажирских перевозок воздушным и железнодорожным транспортом направили 113 млн рублей. В бюджете изысканы дополнительные 70 млн рублей на финансирование строительства школы на 320 мест в посёлке Катунино.

Изменения в транспортный налог

Также на сессии были внесены изменения в областной закон «О транспортном налоге». Теперь льготы распространяются на многодетные семьи не только с несовершеннолетними детьми, но и с совершеннолетними в возрасте до 23 лет, если они обучаются очно.

«Мы продолжаем работать над мерами социальной поддержки многодетных семей. Они освобождаются от уплаты транспортного налога по заявлению одного из родителей на одно транспортное средство, зарегистрированное именно на него, – уточнила заместитель председателя комитета областного Собрания по вопросам бюджета, экономики, финансовой и налоговой политике Ирина ФРОЛОВА. – Для подтверждения необходимо представить справку об очном обучении ребёнка в любом вузе России».

Напомним, льгота также распространяется на приёмные семьи с тремя и более несовершеннолетними детьми на срок действия договора о приёмной семье.

Сохранить культурное богатство

Одним из самых обсуждаемых на сессии стал правительственный час, посвящённый вопросу сохранения объектов культурного наследия.

Как рассказала депутатам Наталья НЕКРАСОВА, руководитель инспекции по охране объектов культурного наследия Архангельской области, в рамках госпрограммы «Культура Русского Севера» продолжаются работы на объектах «Кинотеатр «Север», «Коммерческий банк», «Особняк Шарвина». Приведены в порядок памятник Петру I и обелиск Севера.

Участие региона в федеральной программе «Развитие культуры» позволило продолжить в 2024 году ремонт и реставрацию Антониево-Сийского монастыря, начатые ещё в 2016-м. За последние три года противоаварийные работы проведены на 19 объектах, ещё на четырёх они продолжаются в настоящее время. На трёх объектах работы начнутся в 2025 году.

По словам Натальи Некрасовой, регион также направил заявки на получение в 2025 году федерального финансирования в размере 500 млн рублей на сохранение и реконструкцию 39 памятников истории и культуры, находящихся в федеральной собственности.

Всего в Архангельской области более двух тысяч памятников истории и культуры федерального и регионального значения. Поддержание их в надлежащем состоянии, в том числе проведение необходимых работ, – обязанность собственника. Однако многие из объектов – в основном речь идёт о деревянных церквях – находятся в малонаселённых труднодоступных деревнях и сёлах и являются бесхозными. Предприниматели и органы местного самоуправления не спешат брать памятники на баланс из-за большого количества обязательств, которые лягут на их плечи.

Президент России Владимир ПУТИН поставил задачу не только сохранить, но и использовать объекты культурного наследия, устранив при этом административные барьеры. Ряд вопросов уже удалось решить благодаря принятию федеральных законов. В частности, введён упрощённый порядок проведения капитального ремонта в многоквартирных домах – объектах культурного наследия.

Примечательно, что на этой же сессии депутаты поддержали два законопроекта о внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ». Один из них предусматривает упрощение порядка ведения работ, второй направлен на устранение избыточных требований и административных процедур при археологическом исследовании территорий.

«По этому вопросу дискуссия в обществе велась большая. Наши коллеги из Государственной Думы вносят изменения, которые упростят многие вопросы проведения, прежде всего, ремонтных и консервационных работ на объекте, не затрагивая предмет его охраны. Это позволит сократить расходы и даст возможность оперативнее принимать меры по сохранению объектов культурного наследия», – отметила председатель комитета по культурной политике, образованию, науке, туризму и спорту Ольга ВИТКОВА.

Первая десятка нового состава

Также на сессии были определены первые 10 членов нового состава Общественной палаты Архангельской области. Полномочия действующего истекают в конце 2024 года.

«Выдвижение региональными некоммерческими организациями кандидатов в Общественную палату началось 3 сентября. Среди претендентов были представители сфер здравоохранения, образования, спорта, общественных организаций. В течение 30 календарных дней принимались заявления. Всего их было подано 20. После проверки на полноту и достоверность представленных документов до рассмотрения на сессии было допущено 18 кандидатов», – рассказал председатель комитета по этике и регламенту Дмитрий СЕМУШИН.

Из предложенных на рассмотрение кандидатов на сессии утвердили 10. В итоговый список вошли: Мамикон Гекчян, Оксана Гузенко, Сергей Докучаев, Максим Дьяконов, Ольга Костель, Михаил Опехтин, Глеб Писаревский, Александра Усачёва, Наталья Флеглер и Евгений Шевчук.

Так сформирована треть нового состава Общественной палаты. Ещё 10 членов утвердит губернатор Архангельской области Александр ЦЫБУЛЬСКИЙ и оставшуюся треть – сами члены палаты из числа кандидатов, предложенных местными общественными организациями.

По аналогии с Дальним Востоком

На октябрьской сессии принят ряд обращений в федеральные органы власти. Так, парламентарии предлагают увеличить до 2 млн рублей выплату по программе «Земский работник культуры» для арктических территорий. Соответствующее обращение будет направлено заместителю председателя Правительства РФ Татьяне ГОЛИКОВОЙ.

«Мы предлагаем рассмотреть возможность увеличения размера единовременной выплаты работникам культуры, прибывшим на работу в населённые пункты Арктической зоны, до 2 млн рублей по аналогии с выплатой в дальневосточных территориях, – пояснила Ольга Виткова. – Привлекать работников культуры в отдалённые районы значительно сложнее, чем в Архангельск или соседние регионы с более благоприятным климатом. Нас поддержали и коллеги из Парламентской Ассоциации Северо-Запада России».

Уточним, что программа «Земский работник культуры» начнёт действовать с 2025 года по аналогии с действующими программами «Земский учитель» и «Земский доктор».

Также одобрено обращение к министру финансов РФ Антону СИЛУАНОВУ, в котором предлагается усилить государственный контроль за розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей продукции. Речь идёт о введении лицензирования реализации пива и пивных напитков.

«На сегодня точки продажи даже не согласовывают места для размещения и продолжают появляться на придомовых территориях, рядом с детскими садами и школами. В регионе более двух тысяч таких организаций. И контроля за ними нет, – подчеркнул автор обращения, председатель комитета по лесопромышленному комплексу, сельскому хозяйству, природопользованию и экологии Александр ДЯТЛОВ. – Введение лицензирования позволит обеспечить их учёт, контроль за соблюдением норм и правил продажи продукции, ликвидировать незаконную реализацию фальсифицированных напитков, а также пополнить региональные бюджеты за счёт уплаты пошлины».