Напомним, что Парламентская Ассоциация Северо-Запада России, объединяющая законодательные органы одиннадцати регионов, ежегодно проводит конференцию, на которой рассматриваются инициативы законодательных собраний. Архангельская область не в первый раз выступает площадкой этого масштабного мероприятия: Поморье встречало членов ассоциации в 1997, 2003, 2005, 2010 и 2017 годах.

Для строительства фондохранилищ

Парламентарии поддержали более 20 законодательных инициатив и обращений в федеральные органы власти. Четыре из них представили депутаты Архангельского областного Собрания. Одна из инициатив связана со строительством фондохранилищ для государственных музеев. Так, музейное объединение «Художественная культура Русского Севера» не имеет специализированного хранилища. Фонды размещены в помещениях, которые зачастую не соответствуют требованиям. Вопрос строительства фондохранилища неоднократно обсуждался, в том числе с участием представителей органов федеральной власти. Однако этот проект пока не профинансирован.

«За последние пять лет по национальному проекту «Культура» сделано многое в части обновления домов культуры, театров и других объектов. Однако за границами нацпроекта оказались музейные фонды, – отметила председатель Архангельского областного Собрания Екатерина ПРОКОПЬЕВА. – Вопрос нехватки помещений для хранения музейных предметов и коллекций крайне актуален для всех регионов России. Поэтому мы предложили рассмотреть возможность формирования федеральной программы по их строительству и капитальному ремонту для региональных государственных музеев».

Соответствующее обращение от Парламентской Ассоциации Северо-Запада России направят заместителю председателя Правительства РФ Татьяне ГОЛИКОВОЙ.

Не допустить кризиса

Другая не менее важная инициатива Архангельской области касается необходимости синхронизировать сроки создания новых полигонов ТКО, рекультивации существующих объектов и переноса «дедлайна» обязательного получения регионами комплексных экологических разрешений (КЭР) на 2030 год. Ранее с такой инициативой выступал губернатор Александр ЦЫБУЛЬСКИЙ.

Дело в том, что до конца года только в Архангельской области должны закрыть около 80% полигонов, которые не соответствуют новым требованиям. Их модернизация признана нецелесообразной. На юге Архангельской области завершается возведение первого современного высокотехнологичного комплексного объекта обращения с отходами. Строительство ещё двух комплексов планируют начать в 2025-м, а сдать в эксплуатацию - до 2028 года.

«Закрытие действующих полигонов создаст угрозу накопления отходов без возможности их утилизации. Чтобы не допустить кризиса, было предложено направить соответствующее обращение заместителю председателя Правительства РФ Дмитрию ПАТРУШЕВУ», — пояснила Екатерина Владимировна.

Для северных аграриев

Особое внимание на конференции было уделено мерам поддержки сельского хозяйства. Так, парламентарии нашего региона предложили ввести повышающий коэффициент при предоставлении федеральной субсидии на производство молока для северных регионов со сложными климатическими условиями.

«По аналогии с Дальним Востоком предлагаем распространить применение повышающего коэффициента, равного двум, при предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета на поддержку производства молока как приоритетного направления, – отметил Александр ДЯТЛОВ, депутат Архангельского областного Собрания, председатель постоянного комитета Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу. – Деятельность сельскохозяйственных предприятий в северных регионах является убыточной: это обусловлено особенностями климата, неразвитостью кормовой базы, низкой инвестиционной привлекательностью отрасли, высокой энергоёмкостью и трудоёмкостью производства. Поэтому вопрос дополнительной государственной поддержки аграриев мы обсуждаем постоянно».

За последние годы отрасль столкнулась с серьёзными вызовами в части роста себестоимости производства: расходы на запчасти, топливо, коммунальные услуги, заработную плату значительно увеличились, а уровень субсидирования сельского хозяйства оставляет желать лучшего.

«Однако именно от этой сферы зависит производственная безопасность каждого региона, поэтому важно поддерживать сельхозтоваропроизводителей. Аналогичное обращение мы направляли в Правительство России в конце 2024 года, его поддержали 28 субъектов нашей страны, а сейчас мы заручились поддержкой всего Северо-Запада», – подчеркнул Александр Владимирович.

Соответствующее обращение Парламентской Ассоциации Северо-Запада России также направят Дмитрию Патрушеву.

Кроме того, на конференции было предложено изменить правила предоставления регионам федеральной субсидии на мелиорацию земель для их дальнейшего использования в сельском хозяйстве. Это инициатива законодательного Собрания Республики Карелия.

«Правила выделения субсидий из федерального бюджета субъектам РФ на проведение мелиорации не учитывают региональные особенности. При этом на Севере более влажный климат, переувлажнённая и заболоченная почва. Как следствие, на мелиоративные мероприятия уходит больше средств. Мы предложили предусматривать повышающий коэффициент к предельному размеру стоимости этих работ в отношении северных территорий», – отметила председатель комитета по агропромышленной политике, природопользованию и экологии парламента Республики Карелия Марина ГУМЕННИКОВА.

Выработать единый подход

Также были поддержаны инициативы, связанные с расширением перечня объектов социальной инфраструктуры, не подлежащих государственной экологической экспертизе, регулированием деятельности гидов-переводчиков и многие другие предложения. В завершении завершение заседания председатель Парламентской Ассоциации Северо-Запада России, председатель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Александр БЕЛЬСКИЙ поблагодарил Архангельскую область за гостеприимство и подвёл итоги прошедшей конференции.

«Было рассмотрено большое количество вопросов, все они важны. Но отдельно хотелось бы отметить инициативы, связанные с ребятами, которые сейчас находятся в зоне СВО, и их семьями. Считаем, что вне зависимости от того, мобилизованные ли это граждане или те, кто пошёл служить по контракту или в частной военной компании, на всех должны распространяться одинаковые льготы, - — подчеркнул Александр Николаевич. – Ещё один важный вопрос касается проблем с бездомными животными. У каждого из них когда-то был хозяин, который по идее несёт за них ответственность. В Ленинградской области уже ввели паспорта животных, пытаются внедрить учёт. Важно выработать единый подход к учёту домашних питомцев, что будет способствовать решению проблем с животными бродячими».

Все поддержанные во время пленарного заседания инициативы будут направлены на рассмотрение в федеральные органы власти.

Прямая речь

Екатерина ПРОКОПЬЕВА, председатель Архангельского областного Собрания депутатов: 

— У каждого субъекта есть право выходить со своими законодательными инициативами на федеральный уровень. Но мы всегда находим более значимую поддержку, если делаем это сообща. К тому же, есть вопросы, которые в равной степени волнуют все регионы. Это, например, инициатива Мурманской области о внесении изменений в правила оплаты проезда к месту отдыха пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера: предлагается компенсировать им проезд не только на пассажирских поездах, но и на скорых, который которые пользуются большей популярностью в наших регионах. Были поддержаны инициативы Архангельского областного Собрания депутатов, связанные с поддержкой сельского хозяйства, экологической безопасностью, малочисленными народами и строительством фондохранилищ. Уверена, что вместе у нас получится сделать больше, чем поодиночке.