Как сообщают авторы обращения, «ЭкоИнтегратор» до сих пор не заключил с местными организациями, занимающимися сбором, вывозом и захоронением отходов, договоры на эти услуги.

При этом «региональный оператор предлагает заключить договор с посредником — ООО «ЭкоПрофи» – организацией, вызывающей сомнения в возможности нести ответственность по своим обязательствам. ООО «ЭкоПрофи» является микропредприятием (уставной капитал 10 000 рублей), обладает ответственностью не более этой суммы, имеет местонахождение в другом регионе».

Без договоров перевозчики ТКО и полигоны не смогут работать с 1 января 2020 года, так как это будет прямым нарушением 96-го Федерального закона, говорится в обращении. Как уже сообщал «БК», местные операторы, являющиеся, по большей части, субъектами малого и среднего предпринимательства, не смогли принять участие в конкурсах, объявленных ООО «ЭкоИнтегратор». Размер обеспечения по некоторым контрактам превышает 100 млн рублей, есть и другие жесткие условия.

То есть, вполне может оказаться так, что с 1 января, в разгар праздников, мусор из дворов станет просто некому вывозить.

«ЭкоИнтегратор» до сих пор
не заключил с организациями,
занимающимися сбором, вывозом
и захоронением отходов,
договоры на эти услуги.

«Заложником (ситуации) будет являться население Архангельской области, особенно учитывая тот факт, что в декабре 2019 года утвержден достаточно высокий тариф на услуги регионального оператора. 

На основании всего вышеизложенного, по нашему мнению, переход на новую систему обращения с ТКО с 01.01.2020 г. будет преждевременным и неминуемо приведёт к мусорному коллапсу. Предлагаем Вам рассмотреть возможность переноса начала деятельности регионального оператора на 01.07.2020 г.».

Обращение подписали: ООО «Архангельская Уборочная Компания», ООО «Эверест», ООО «Геракл», ООО «Сапфир», ООО «Архангельский мусороперерабатывающий комбинат», ООО «Дарс», ООО «АльянсТеплоЭнерго», УК «Мегаполис», ООО «СпецТехСлужба», ООО «Резалит», ООО «ЖКХ Холмогоры», ООО ЕмецкСтройСервис», ООО «Савинскжилсервис», ООО «Экорарус», ООО «ТрансДорПроект». Это организации из Архангельска, Красноборского и Лешуконского районов, Карпогор, Холмогор, Емецка, Плесецка и поселка Березник Виноградовского района.

Вполне может оказаться так,
что с 1 января мусор
из дворов станет
просто некому вывозить.

Письмо адресовано также министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и самому ООО «ЭкоИнтегратор».

Почти сразу после размещения на сайте открытого обращения ассоциации операторов ТКО области нам пришел очень подробный и компетентный комментарий на эту горячую тему. Считаем нужным разместить его под исходным материалом.

Комментарий

Если не надоело читать про мусор, предлагаю небольшой обзор последних действий безотчетно поддерживаемого руководством области регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Неделю назад местным перевозчикам ТКО раздали странные договоры на оказание услуг и потребовали срочно подписать. Второй стороной договоров являлось ООО «ЭкоПрофи» с московской пропиской и непонятным функционалом.

Если региональный оператор должен выполнять некоторые федеральные нормативные акты, прямо регулирующие его отношения с контрагентами, и это иногда оправдывает не соответствие его договоров части второй Гражданского кодекса РФ, то «ЭкоПрофи» - чисто частная компания, и ее договоры должны соответствовать гражданскому законодательству. 

Однако «ЭкоПрофи» обязательную норму указания цены услуги по перевозке ТКО заменил фразой: «Оператор (так «ЭкоПрофи именовал себя в договоре) по настоящему Договору выплачивает Исполнителю (так поименован перевозчик) процент ______% от объема фактически поступивших Региональному оператору денежных средств от Потребителей (так поименованы управляющие компании и иные юридические лица, предоставляющие отходы для перевозки)».

То есть в договор включена третья сторона, с которой Исполнители не договариваются, а также норма, не имеющая отношения к стоимости перевозки. Такой договор незаконен, а Исполнитель обречен на банкротство, поскольку пока ни в одном регионе Региональные операторы не смогли полностью обеспечить сбор средств с Потребителей, а в первые три-шесть месяцев вообще собирали по 40-65% от расчетных сумм.

В договор включена третья
сторона, с которой  Исполнители
не договариваются. 

Естественно, что практически все перевозчики отказываются подписывать такие договоры, считая их «подставой». Договор этот годовой, со страшными санкциями перевозчику за любую «помарку» и правом «ЭкоПрофи» разорвать его в одностороннем порядке в любое время, если такая «помарка» вдруг появится. Это может быть, например, жалоба от жильца региональному оператору на высыпавшийся при разгрузке контейнера мусор. 

Все это похоже на заранее продуманные действия, направленные на «вышвыривание» с рынка местных перевозчиков вместе с задолженностью перед ними и вхождение нового «центрового» перевозчика на уже устоявшийся и работающий логистический подряд.

Договор этот годовой,
со страшными санкциями
перевозчику за любую «помарку».

Второй договор, размещенный уже на сайте Регионального оператора, предназначен для Потребителей. Этот договор, в отличие от первого – оферта – то есть с ним можно работать по процедуре гражданских споров. В нем Потребителю устанавливается ответственность за подготовку и передачу отходов (в том числе ТКО) и порядок оплаты услуг регионального оператора.

Но вот незадача: управляющим компаниям собственники ТКО (то есть жильцы домов) не передавали право работать с региональным оператором по передаче к перевозке их собственности (то есть отходов), не давали и права заключать на это договор.

Не регулировали управляющие компании с собственниками ТКО и цены на обслуживание своей собственности – контейнеров (обслуживать площадки с 01.01.2020 должны перевозчики). Не убрана из квитанций управляющих компаний и плата жителей за утилизацию ТКО, а она больше, чем новый тариф (по 120 рублей с человека в месяц) и рассчитывается по иному – с метра квадратного.

Как будут платить собственники
ТКО – граждане — неясно,
а потоки ТКО в Новый
год вряд ли убавятся!

Вопрос сбора установленного областной властью тарифа за услуги регионального оператора вообще не прорабатывался ни с населением, ни с «управляйками».

В итоге имеем следующее: с 01.01.2020 должны быть прекращены договорные отношения управляющих компаний с перевозчиками ТКО на полигоны (так требует закон и договор области с региональным оператором), но новых договоров ни с «ЭкоИнтегратором», ни с «ЭкоПрофи» пока нет.

Как будут платить собственники ТКО – граждане — неясно, а потоки ТКО в Новый год вряд ли убавятся! В выгоде останутся частные юристы, которых ко клубку возникающих проблем наверняка будут подключать жители и транспортники.

Занесенные снегом горы мусора в городах и поселениях области – вполне реальная картина января. Интересно, что будут говорить о власти северяне, если скандал все-таки состоится