ЕНВД относится к специальным режимам налогообложения, напомнил директор департамента экономики администрации города Архангельска Сергей ЗАСОЛОЦКИЙ.

«Тысячи предпринимателей Архангельска предпочитают ЕНВД, поскольку он зачастую гораздо выгоднее других режимов. Вместе с тем для малого и среднего бизнеса в городе предусмотрены различные меры поддержки, а в соответствии с Налоговым кодексом РФ муниципальные образования вправе корректировать величину коэффициента базовой доходности К2. По сути, с помощью него муниципалитет устанавливает величину преференций и льгот для субъектов малого и среднего предпринимательства. В Архангельске коэффициенты фактически не менялись с 2006 года. Мы провели сравнительный анализ по городам Северо-Западного федерального округа: у нас К2 одни из самых низких», - добавил Сергей Засолоцкий.

Администрация предлагает обеспечить устойчивость городского бюджета за счет увеличения его доходной части. Для этого, считают чиновники, с 2017 года необходимо уменьшить величину преференций для отдельных видов предпринимательской деятельности, откорректировав коэффициенты. В результате, например, налоговая нагрузка в сфере ветеринарии увеличится с 1,4% до 3,5%. Каждый частник-ветеринар сейчас платит ЕНВД в размере 356 рублей в месяц: если предложение администрации будет утверждено, то он будет платить ежемесячно 955 рублей. Для бизнеса по оказанию парикмахерских и косметических услуг платеж поднимется с 1,8% до 2,7% (для парикмахеров, в частности, он возрастет с 281 до 397 рублей).

Поднимется налог и в сферах розничной торговли и общественного питания. Владелец магазина площадью 20 кв. м пока платит 3160 рублей ЕНВД в месяц. При предлагаемом увеличении коэффициента К2 эта сумма возрастет до 4440 рублей. А для владельца точки общественного питания площадью 50 кв. м — с 5100 до 6450 рублей.

Увеличение налоговой нагрузки будет зависеть от расположения субъекта бизнеса: чем ближе к центру, тем налог станет больше. Таким образом администрация города планирует получать в бюджет дополнительно порядка 83,9 млн рублей ежегодно.

По оценке начальника инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску Ирины ШИШКОВОЙ, подобное увеличение коэффициента К2 не приведет к социальному взрыву и не сильно отразится на доходах предпринимателей: они очень быстро смогут «отбить» возросшие затраты.

Однако такое мнение разделяют далеко не все депутаты городской Думы.

«А у администрации города есть понимание, с какой рентабельностью работают предприниматели, которые платят ЕНВД? – задал вопрос депутат Владимир КАРПОВ. – Мы планируем 84 млн рублей плюсом в бюджет, а есть ли эти деньги у малого и среднего бизнеса? Многие местные предприниматели сейчас переживают кризис и работают практически «в ноль». Значит, они не переживут повышение налога и закроют дело. Тогда от этих субъектов бизнеса в бюджет деньги вообще перестанут поступать, и мы получим не увеличение городской казны, а уменьшение. Администрации стоит более взвешенно подойти к этому вопросу и найти компромиссный вариант».

Предложение Владимира Карпова «растянуть» повышение К2 на три года поддержал его коллега по депутатскому корпусу Ростислав ВАСИЛЬЕВ.

«Не стоит забывать о том, что перед нами стоит задача не только поддерживать малый бизнес, но и сохранить все социальные выплаты, − отметил депутат Константин ЯКОВЛЕВ. − Учитывая сложность наполняемости бюджета, естественно, администрация города предпринимает различные усилия для того, чтобы выполнить все свои обязательства, и с этой точки зрения предложения совершенно логичны и актуальны. С одной стороны, обложить малый бизнес налогами и задушить его – это преступно и недальновидно, это значит зарезать корову, которая дает молоко. С другой - я уверен, что такое увеличение налоговой нагрузки не убьет бизнес Архангельска».

Заместитель председателя городской Думы Максим КОРЕЛЬСКИЙ предложил сконцентрироваться на том, чтобы объяснить предпринимателям: в течение последних десяти лет применялись понижающие коэффициенты К2, теперь они будут увеличены до «нормального» уровня.

«Огульно выступать против любого повышения налогов — самый удобный способ зарабатывать политические очки, - подчеркнул Максим Корельский. - Заниматься популизмом гораздо проще, чем вести просветительскую работу: с 2006 года в Архангельске фактически действовали налоговые каникулы. В Петрозаводске, в частности, давно используется К2 - единица, а не 0,3-0,5, как у нас. Предлагаю дать взвешенную оценку предложению администрации и скорректировать коэффициенты до объективного уровня».

После депутатских прений представители администрации города признались, что альтернативный вариант повышения налогов – более лояльный — все же есть. В нем, например, налоговая нагрузка на розничную торговлю повышается с 0,6% до 0,75%, а не до 0,8%, а на сферу общественного питания − с 0,8% до 0,9%, а не до 1%.

Таким образом, участники заседания выработали три варианта развития событий, один из которых будет окончательно утвержден по итогам сессии. Первый – по предложению Владимира Карпова - повышать коэффициент базовой доходности К2 равными долями в течение трех лет до уровня, изначально определенного администрацией города. Второй – принять альтернативный вариант, предложенный мэрией. Третий – по предложению депутата городской Думы Гусейна АЛИЕВА - вообще не повышать платежи. Наибольшее число голосов набрал первый вариант. Скорее всего, он и станет предметом голосования на сессии городской Думы.

«Результаты обсуждения для меня очень ожидаемы, − пояснил председатель постоянной комиссии по финансам и бюджету Архангельской городской Думы Сергей МАЛИНОВСКИЙ. − Сегодня есть понимание того, что в бизнес-среде - заметный кризис и любые изменения в налоговой нагрузке, конечно, беспокоят предпринимателей. Я думаю, что здравый смысл восторжествует и мы все-таки выберем компромиссное решение. В этом вопросе поддерживаю позицию Владимира Карпова. К сожалению, увеличения зарплат ожидать не стоит, рост покупательной способности не предвидится. Люди сразу заметят, когда предприниматели в связи с увеличением налоговой нагрузки будут вынуждены менять цены на товары и услуги. Постепенное увеличение налога поможет бизнесу понять, что ему предстоит в дальнейшем».