Напомним, что с 1 января 2009 года на территории Архангельской области действует «региональный» МРОТ, размер которого составляет 5329 рублей. Однако работодатели включают в эту сумму надбавки, стимулирующие выплаты, премии, компенсации.
Проблема возникла из-за отсутствия на законодательном уровне таких понятий как «минимальная месячная заработная плата», «минимальный размер оплаты труда», считают в Федерации профсоюзов Архангельской области. 
Ранее понятия «минимальная заработная плата» и «минимальный размер оплаты труда» были идентичны. Под ними понимался устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. В величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. Но в сентябре 2007 года из Трудового Кодекса РФ было исключено существовавшее и дающее полное понимание определение МРОТ. Кроме того, исключено оно было и из закона «О минимальном размере оплаты труда». Таким образом, в законодательстве образовался пробел — не урегулированное до настоящего времени понятие минимальной месячной заработной платы. 
Таким образом, работодатели намеренно утверждали и утверждают, что поскольку законодатель исключил отдельное понятие МРОТ из ТК РФ, они приравнивают его к понятию заработной платы, в которую включены все виды выплат и надбавок, включая компенсационные выплаты.
Усложняют столь непростую проблему и два принятых акта. Один фигурирует в решении Конституционного суда РФ от 1 октября 2009 года. Второй — в обзоре судебной практики Верховного Суда РФ. В связи с этим Федерация профсоюзов Архангельской области направила в адрес и Верховного суда РФ, и в Минздавсоцразвития РФ письма с просьбой дать единую и четкую позицию по этому вопросу.

«Мы не призываем людей массово идти в суды и отстаивать свою позицию, потому что до сих пор нет единого понимания о решении сложившейся ситуации, — пояснил председатель Федерации профсоюзов Архангельской области Александр УСОВ. — Но мы будем формировать положительную судебную практику по этому вопросу. Надеемся, что если разрешиться проблема с понятиями МРОТ и «минимальная заработная плата», то и реализация регионального соглашения будет соответствовать трудовому законодательству». 
В частности, профсоюзы требуют установить в бюджетной сфере минимальную тарифную ставку (оклад) для неквалифицированного работника в обычных условиях труда в размере 4330 рублей в соответствии с решением Президиума Верховного Суда РФ от 10 марта 2010 года, обобщившего судебную практику. А также внести изменения в областное Соглашение «О минимальной заработной плате в Архангельской области и установить с 1 июля 2010 года минимальный размер выплат работнику, отработавшему полный рабочий день в нормальных условиях труда в районах, приравненных к районам Крайнего Севера в размере не ниже 6663 рублей; в районах Крайнего Севера — 7081 рублей (прожиточный минимум трудоспособного человека за 4 квартал 2009 года.)

Сегодня профсоюзы уже создают положительную практику по должной реализации соглашения о минимальной месячной заработной плате в Архангельской области.

В конце 2009 года сотрудница МОУ «Новолавельская средняя школа №3» обратилась в суд с исковыми требованиями о взыскании недоначисленной заработной платы в связи с тем, что работодатель, по ее мнению, незаконно включал в состав МРОТ доплаты за работу во вредных условиях, за расширение зоны обслуживания и совмещение должностей. Кроме того, женщина была не согласно и с тем, что в состав местного МРОТ включены районный коэффициент и северная надбавка. В суде её интересы представляла Пинежская районная профсоюзная организация. 
Заработная плата работника школы составляла 5329 рублей, т.е. соответствовала МРОТ, установленному на территории Архангельской области на основе Соглашения между профсоюзами, работодателями и администрацией Архангельской области. В эту сумму входил сам оклад, компенсационные выплаты, совмещение, районный коэффициент и северная надбавка. 
Несмотря на доводы истца, суд не согласился с тем, что компенсационные и стимулирующие выплаты должны производиться с минимального размера оплаты труда, установленного в Архангельской области, а не с тарифной ставки. При этом, как установлено в судебном заседании, истица помимо своей основной работы выполняла дополнительную работу на условиях совмещения должностей, а также имела увеличение объемов работы в связи с болезнью других работников в течение нескольких месяцев. Все эти доплаты были включены в размер заработной платы по основной её работе, который должен составлять не менее 5329 рублей, в то время как они должны начисляться отдельно от этой суммы, поскольку выходят за пределы основной работы. Таким образом, с Новолавельской средней школы №3 в пользу истицы была взыскана недополученная заработная плата. 

23 апреля решение суда вступило в законную силу. По словам и.о. заместителя председателя Федерации профсоюзов Архангельской области Аллы СОБАШНИКОВОЙ, решение Пинежского районного суда не в полном объеме устраивает профсоюзы. «Оно лишь частично подтверждает позицию профсоюзов, поэтому работа будет продолжена», — поясняет Алла Собашникова. 
Судебные прецеденты создаются и в других регионах. Например, решением Березниковского городского суда (Уральский регион) установлено, что работодатель БФ ПГУ им. М. Горького при начислении заработной платы незаконно включал в МРОТ районный коэффициент, то есть не учитывал положение ч. 2 ст. 146 ТК РФ. Таким образом, истице возместили недоначисленную с применением районного коэффициента оплату труда, плюс к этому ответчика обязали выплатить ещё и моральный вред. Это решение также вступило в законную силу и может сегодня использоваться как судебный прецедент.