Грубейшие нарушения были допущены при составлении конкурсной документации на строительство детского сада в п. Октябрьский Устьянского района. Организатор аукциона предложил подрядчикам построить объект полностью за свой счет. Деньги предполагалось выплатить только после окончания всех процедур согласования по вводу детсада в эксплуатацию.

«Непонятно, почему заказчик выставил столь жесткие требования, ведь деньги на строительство были предусмотрены в бюджете, - отметила руководитель отдела контроля за размещением государственного заказа Архангельского УФАС Ирина КОРОТКОВА.  - Теоретически после окончания строительства подрядчик мог бы отказаться передавать здание в собственность муниципалитета, перепрофилировать объект под другие нужды».

Организаторы торгов на право строительства школ в поселках Цигломень (Архангельск) и Подюга Коношского района и вовсе намеревались включить в начальную цену контракта уже выполненные ранее работы. К примеру, в Подюге подрядчик установил фундамент и забил сваи, согласно смете израсходовав на это более 10 млн рублей, но не смог завершить строительство. В повторных торгах на право достроить объект фактически выполненные работы снова включили в госконтракт.

Торги по обоим объектам были аннулированы. В Подюге строительство школы продолжили, работы планируется завершить к концу июля 2013 года. А вот в Цигломени стройка до сих пор заморожена.

«Довольно часто организаторы аукционов включают в конкурсную документацию необоснованное требование об обязательном членстве в СРО, - обратила внимание еще на одно нарушение законодательства Ирина Короткова. - Есть перечень работ, по которым это предусмотрено, но их не так много. Заказчики же, как правило, по всем работам, которые необходимо провести на объекте, выставляют единые требования».

Нередко в конкурсной документации можно обнаружить требование о наличии лицензий на установку пожарной сигнализации. По словам Ирины Коротковой, данный вид работ представляет, как правило, лишь малый процент от общего объема заказа и вполне может осуществляться специализированной организацией на условиях субподряда.

«Впрочем, каждая ситуация требует индивидуального рассмотрения, порой требования заказчика бывают вполне обоснованными», - уточнила сотрудница УФАС

В общей сложности в отдел контроля за размещением госзаказа в 2012 году поступило 368 жалоб. Из них рассмотрено по существу 296 жалоб, или 81%. В результате только 110 обращений признаны обоснованными. Выдано 89 предписаний об устранении выявленных нарушений. Выписано 119 штрафных постановлений на 2,7 млн рублей. На конец года выплачено около 2,4 млн рублей.

В адрес отдела антимонопольного контроля число жалоб, напротив, снизилось. «В ушедшем году к нам поступило 155 заявлений, было возбуждено лишь пять дел о нарушении закона «О защите конкуренции», - отметил зам. руководителя начальника отдела антимонопольного контроля Юрий ЦАКУЛОВ. - Больше всего нарушений было выявлено в сфере энергетики и ЖКХ. Общая сумма административных штрафов превысила 3,5 млн рублей».

А вот ситуация с ростом цен на нефтепродукты в Архангельской области, о которой так много говорят, по словам Цакулова, волнения не вызывает. В 2012 году рост стоимости бензина не превышал 10%, что сопоставимо с уровнем инфляции. Исключение составила стоимость дизельного топлива – она увеличилась на 15%. Впрочем, даже с учетом этого регион остается в аутсайдерах по уровню роста цен на горючее, в полтора раза уступая общероссийскому показателю и в два раза – мировому.

Отделом контроля рекламного законодательства, рассказала его руководитель Людмила ГНИДЕНКО, рассмотрено 73 дела. Почти четверть нарушений зафиксирована в сфере рекламы финансовых услуг, 14 % – в рекламе алкоголя, 10% - в рекламе медицинских услуг. В общей сложности взыскано штрафов на 1,8 млн рублей. Кроме того, в 2012 году отделом контроля рекламного законодательства было возбуждено 15 дел о недобросовестной конкуренции. Чаще всего нарушения выявлялись при проведении аукционов в электронной форме.

В отдел контроля органов власти за минувший год поступило 57 жалоб, которые вылились в 24 дела. Причем 15 из них закончились признанием нарушений антимонопольного законодательства со стороны властных структур. К административной ответственности привлечены 16 должностных лиц. Как и в предыдущие годы, большинство нарушений связано с несоблюдением органами местного самоуправления требований к порядку распоряжения имуществом. Значительная часть жалоб также оказалась связана с торгами на право заключения договоров аренды муниципального имущества и конкурсами на право заключения договоров управления многоквартирными домами.