- Михаил Аркадьевич, в Северодвинске не первый год работает совет по предпринимательству, который вы недавно возглавили. Как оцениваете эффективность такой формы взаимодействия с бизнес-сообществом?

- Деятельность совета должна совершенствовать политику власти в отношении бизнеса. Я предложил несколько изменить формат наших встреч – мне показалось, работа совета носила формальный характер. Важно, чтобы предприниматели не просто посещали заседания, задавали вопросы, а участвовали в подготовке решений. Такие взаимоотношения могут быть эффективными не только на муниципальном уровне.

Сегодня многие вопросы регулируются на уровне субъекта Федерации. Поэтому нужно активнее участвовать в подготовке законодательных инициатив, самостоятельно готовить законопроекты и вносить их на рассмотрение депутатов Архангельского областного Собрания. Ведь сегодня значительное количество предпринимателей из Северодвинска входят в состав законодательного собрания субъекта. И у них есть возможность участвовать в подготовке законов, которые могли бы повлиять на работу самого бизнеса.

- Вам приходится отстаивать интересы города даже в тех вопросах, где, казалось бы, полномочия муниципального образования ограничены... Как удается договариваться?

- Есть взаимопонимание с предпринимателями, стремление к взаимному сотрудничеству на благо города. Вот один из примеров. 23 мая в северодвинских школах прозвенел последний звонок. По просьбе совета директоров школ я обратился к руководителям предприятий торговли с предложением провести в этот день без алкоголя – ограничить продажу спиртных напитков для всех покупателей.

Большинство предпринимателей нас поддержало. Реализации спиртного в Северодвинске в этот день не было. Праздник прошел хорошо и без алкоголя.

Представители бизнеса часто поднимают вопрос о проверках организаций контролирующими органами. Конечно, мы призываем надзорные структуры не досаждать излишними «визитами». В то же время бизнес должен понимать, в какой ситуации мы сегодня находимся.

Если власти идут навстречу, то и предприниматели должны ориентироваться на те решения, которые принимаются на уровне субъекта, муниципальными образованиями.

Например, минимальный размер оплаты труда с 1 января в Архангельской области установлен в размере 5329 рублей, а это на 23% превышает МРОТ по Российской Федерации.

Но не все работодатели выполняют эту норму. Недобросовестные предприниматели «уходят» от уплаты налогов, не перечисляют взносы в Пенсионный фонд. В результате страдают работники и бюджет, наполняемость которого в условиях кризиса упала. Отношения власти и бизнеса должны быть взаимовыгодными. Бизнес должен перечислять налоги в бюджет, быть социально ответственным. А мы - помогать его развитию, способствовать появлению новых компаний.

Важная задача — дать преференции местным товаропроизводителям, чтобы нашей продукции в магазинах было больше.

Мы сейчас обращаемся в Управление Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области с просьбой согласовать предоставление муниципальных помещений для таких предприятий без проведения конкурсных процедур.

- Для местных товаропроизводителей вход на прилавки торговых сетей ограничен. За определенные «бонусы» на реализацию идет та же молочная и мясная продукция раскрученных федеральных марок. Вы сказали, что намерены предоставлять муниципальные помещения под магазины «своим» производителям. Есть заявки?

- Если производители к нам обращаются, значит, потребность в помещениях есть. Речь идет о необходимости открытия торговых точек по продаже молочной продукции, колбасных изделий. И не только...

Так, на «Звездочке» занимаются огранкой алмазов и производством ювелирных изделий, для продажи которых тоже нужны торговые площади. Доверие к качественной продукции очень высоко. Это видно во время приезда гостей в Северодвинск, которые порою делают здесь покупки на суммы с шестью нулями.

- Вопрос приватизации муниципальной собственности всегда был болезненным. Но федеральный закон о «малой» приватизации (№159-ФЗ) предоставил добросовестным арендаторам право преимущественного выкупа помещений. В городе корабелов предприниматели уже воспользовались этими преференциями?

- На сегодняшний день все заявления на приватизацию, которые поступили, отозваны заявителями. На начало года таких заявлений было пять. Потом нам было направлено еще около тридцати. Дело в том, что по двум случаям мэрия ответила отказами. Арендаторы обратились в суд, но решение было принято не в пользу предпринимателей. По Федеральному закону «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества...» правом льготного выкупа помещений могут воспользоваться лишь добросовестные арендаторы, которые три и более лет надлежащим образом перечисляли арендную плату.

Но вы знаете, что с понятием «добросовестный арендатор» и возникают трудности толкования. Сейчас на уровне Госдумы обсуждаются поправки в закон, которые должны расставить все точки над «и». Мы не против предоставления преимущественного права выкупа арендаторам. Другой вопрос — какой будет цена приватизируемых помещений. Просто так муниципальную собственность мы никому раздавать не собираемся. Цена будет достойной.

- А что для города выгоднее - продавать или сдавать в аренду?

- Сегодня у Северодвинска в собственности достаточное количество объектов недвижимости. Главное — грамотно распорядиться этим ресурсом. Для муниципалитета, конечно, выгоднее сдавать площади в аренду, чем приватизировать. И, честно говоря, я сторонник именно аренды. Не только потому, что это стабильный источник пополнения бюджета. Это в первую очередь управляемость.

Надо сказать, что, несмотря на кризис, мы не только приватизируем имущество, но и приобретаем. Так, муниципалитет выкупил принадлежавший предприятию «Океанприбор» физкультурно-оздоровительный комплекс «Планета». Это единственный спортивный центр нового микрорайона города, который могли бы закрыть или перепрофилировать.

Мне пришлось лично встретиться с директором компании-собственника и договориться о рассрочке платежа на два года. Причем рыночная стоимость объекта практически в четыре раза выше той, которая оговорена в договоре.

Мы обратились к губернатору Архангельской области Илье МИХАЛЬЧУКУ, и он подписал письмо в Министерство обороны с просьбой передать в городскую собственность плавательный бассейн «Дельфин», который находится на балансе Беломорской военно-морской базы. Объект был закрыт на ремонт еще в 1994 году и с тех пор не эксплуатируется.

- Против интеграции северодвинского «Северного Рейда» и питерского концерна «Океанприбор» выступало прежнее руководство «Северного Рейда», коллектив предприятия, представители законодательной и исполнительной власти Архангельской области и депутаты Госдумы. И все же слияние, которое в прессе называли даже «рейдерским захватом», произошло. Такой итог плачевен для города?

- Назвать это можно как угодно. Но есть указ президента, который исполняется. Конечно, не хотелось отдавать «Северный Рейд». Мы были против - да, и губернатор письмо писал, я встречался с коллективом. Но чтобы что-то изменить, надо менять нормативную базу.

Надо было работать не по факту, а когда был проект. Оспаривать, выходить на правительство, доказывать свою точку зрения. Для меня, как руководителя города, идеальным был бы вариант присоединения «Северного Рейда» к Севмашу. Северодвинску это было бы выгодно.

- Часто высказываются предположения о том, что экономический центр области в перспективе может сместиться от Архангельска к Северодвинску, у которого большой научный потенциал и сосредоточие предприятий оборонного комплекса. Северодвинск может стать областным центром?

- Потенциал у города есть. В сравнении с Архангельском Северодвинск очень компактный. Нет большого количества предприятий – в основном градообразующие. С ними проще работать и ситуация предсказуемей. Плюс ко всему наш город моложе и есть большой интеллектуальный потенциал.

Предпосылки для развития есть. Но я не думаю, что Северодвинск станет областным центром, потому что это будет неправильно, хотя бы с точки зрения истории. Северодвинск останется Северодвинском, Архангельск – Архангельском.Период кризисный мы переживем. Самое главное - чтобы работали судоремонтные, судостроительные и машиностроительные предприятия.

Сегодня на Севмаше работает 27 тысяч человек, на «Звездочке» - 10 тысяч, на «Арктике» - около 3,5 тысячи. А общая численность населения города - 192 тысячи человек. Поэтому мы должны понимать, на чем держится Северодвинск. Что касается малого и среднего бизнеса, то нам нужно развивать и создавать именно производственные компании, которые брали бы на себя выполнение непрофильных для заводов работ. Я всячески буду эти инициативы поддерживать.

Фото Алексея Липницкого.