«Архангельская область совершенно не готова к переходу на социальную норму потребления электричества, прежде всего технически, - заявил управляющий директор ОАО «Архангельская сбытовая компания» Николай КРИВЦУНОВ. - Около половины приборов учета электроэнергии в квартирах граждан - индукционные, они давно отработали свой ресурс и нуждаются в замене. А пока не будет налажен строгий учет потребления ресурса, нам не решить проблему высоких общедомовых начислений (ОДН) за электричество, которая с введением социальной нормы в разы обострится».

Большая часть граждан формально будет укладываться в льготный минимум, а остальное «добирать» за счет общедомового потребления, проще говоря, воровать электроэнергию, пояснил Николай Кривцунов.

По его мнению, в Архангельской области единственный город, который готов к переходу на социальную норму потребления электричества, - это Мирный. Здесь внедрена автоматическая система учета электроэнергии, которая позволила решить проблему ОДН: плата снижена до вполне приемлемых 8% от квартирного потребления электричества. Для сравнения: во многих  архангельских многоэтажках этот показатель доходит до 30%.

Но даже если оставить в стороне чисто технические проблемы, мотивы введения социальной нормы остаются неясны. «Опыт «пилотных» регионов показывает: цель, которая изначально ставилась - ликвидирование перекрестного субсидирования, - не достигается. Платить население также меньше не будет, напротив, для многих счета за электричество подрастут», - подчеркнул руководитель агентства по тарифам и ценам Архангельской области Виктор ИКОННИКОВ.

Напомним, эксперимент по введению социальной нормы на электроэнергию стартовал 1 сентября 2013 года. В число «пилотных» регионов вошли Нижегородская, Ростовская, Владимирская и Орловская области, а также Забайкальский и Красноярский края. Первоначально в списке была и Архангельская область, но областному правительству удалось добиться исключения региона из эксперимента. Основным аргументом стал и без того один из самых высоких на Северо-Западе тариф на электроэнергию.

Сегодня средняя цена за киловатт-час для населения Архангельской области составляет 2,88 рубля, для предприятий - 5,25 рубля. Жители платят за электрическую энергию в два раза меньше, чем прочие потребители. Понесенные убытки энергетики покрывают за счет повышенного тарифа для промышленных предприятий. В нашем регионе объем «перекрестки» ежегодно достигает 1,8 млрд рублей. По сути, чтобы уменьшить эту разницу, и придумали соцнорму.

Новация заключается в том, что электроэнергию разделили на «дешевую» и «дорогую». Киловатты в пределах нормы стоят дешевле, а те, что сверх нее, - дороже. Предполагалось, что богатые и расточительные станут платить больше, а остальные 70-80% населения научатся экономить и будут укладываться в отведенный минимум киловат-часов. В границах соцнормы тариф расти не будет, а может, и уменьшится, так что простые люди не пострадают. При этом рост платежей сверх нормы позволит снизить тарифы для юридических лиц, что, в свою очередь, станет стимулом к развитию предпринимательства. 

Однако опыт «пилотных» регионов показал: «энергопаек» не ведет к ликвидации «перекрестки». Напротив, во многих регионах эффект обратный - предприятия платят по-прежнему, а нагрузка на большую часть населения увеличилась. Уложиться в отведенный минимум могут единицы. Так, в Красноярском крае, приводит данные «Российская газета», лишь 30% населения укладывается в отведенные нормы, 48% немного их перебирают и 22% расходуют на треть больше положенного.

Непонятно и то, каким должен быть размер социального пайка. Минрегионразвития не предоставило никаких методик расчета. По мнению экспертов, размер соцнормы должен основываться на статистических данных использования тех или иных приборов большинством населения. В Архангельской области, по словам Николая Кривцунова,  провести такой анализ чисто технически крайне проблематично.

Виктор Иконников обратил внимание и на то, что эксперимент совершенно не учитывает региональные особенности: «Для северного региона характерна отличная от юга и средней полосы структура потребления электроэнергии. Мы северный регион, и электроэнергии здесь тратится больше, чем на юге, по вполне объективным причинам. Кстати, когда Архангельская область просила исключить регион из числа пилотных проектов, она объясняла свою позицию в том числе и географическими причинами».

В итоге было принято решение постараться отложить внедрение эксперимента до лучших времен.