«Став главой, я уже четко понимал весь комплекс проблем, с которыми предстоит столкнуться, появился четкий план их решения», - отметил в самом начале Дмитрий Морев.

Но сначала из всего обилия представленных в отчете цифр, характеризующих развитие города в 2020 году, остановимся на тех, которые в наибольшей степени касаются экономики и бизнеса.

Год роста инвестиций

«В целях обеспечения экономической, финансовой и социальной стабильности в условиях ограничительных мер нами проводилась взвешенная бюджетная политика, направленная на сохранение и увеличение налогового потенциала, сбалансированность бюджета, сохранение расходных обязательств, повышение доступности и качества муниципальных услуг. Благодаря этой колоссальной работе сегодня Архангельск имеет возможность не только решать накопленные проблемы, но и развивать приоритетные сферы», - считает Дмитрий Морев.

Рост доходности бюджета в 2020 году по отношению к 2019-му составляет 18,2%, и этот показатель достигнут не только за счет поступлений из федерального и регионального бюджетов, но и за счет собственных доходов.

«Городу удалось привлечь значительный объем финансовой поддержки для строительства крупных капитальных объектов, ремонта автомобильных дорог. В 2020 году наш бюджет позволил повысить уровень расходов на 2,1 млрд рублей — до суммы 12,3 млрд. При этом, что очень важно, муниципальный долг сохранился на уровне 2019 года», - отметил Дмитрий Александрович.

Благодаря национальным проектам инвестиционная составляющая расходов увеличилась до 1,5 млрд рублей, что в 1,8 раза выше уровня прошлого года. Действительно, прошедшие месяцы запомнились такими событиями, как открытие детских садов, вручение горожанам ключей от новых квартир взамен жилья в аварийных домах. Строительство социальных объектов продолжится. Буквально на следующий день после отчета глава Архангельска и губернатор Архангельской области Александр ЦЫБУЛЬСКИЙ вновь поздравляли новоселов на Московском проспекте.

Продолжался рост дорожного фонда, расходы которого в 2020 году составили 1,5 млрд рублей.

Как считает Дмитрий Морев, благодаря участию в нацпроектах, стабильному бюджету и, как следствие, возможности выделять муниципальное софинансирование, Архангельску удалось привлечь значительный объем бюджетных инвестиций и в решение задач благоустройства. В 2020 году в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» были благоустроены восемь общественных и 16 дворовых территорий, а также выполнены работы в рамках программы «малых» и «больших» дел на общую сумму 296,4 млн рублей. Дальнейшим планам, о которых мы также детально рассказывали в газете, была посвящена значительная часть доклада.

«Важнейшим результатом программы благоустройства города является создание комфорта и удобства для проживания. Но необходимо понимать, что благоустройство также улучшает экономику общественных пространств, они становятся точкой притяжения горожан, что создает новые возможности и для предпринимателей», - поясняет Дмитрий Морев.

Индикаторы бизнес-климата

«Несмотря на пандемию, нам удалось удержать экономику города в стабильном состоянии, - уверен Дмитрий Морев. - Объем производства, работ и услуг по сравнению с 2019 годом увеличился на 3,3% и составил более 108 млрд рублей. Потребительский рынок, конечно же, жил непросто: ограничения наиболее чувствительно ударили по нему. Однако меры поддержки, разработанные нами совместно с депутатами городской Думы, позволили многим предпринимателям сохранить свой бизнес».

Как уже сообщал «БК», в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции городские власти оказали поддержку малому и среднему предпринимательству на сумму более 300 млн рублей: это и налоговые преференции, и снижение арендных ставок.

По словам Дмитрия Морева, пандемия также привела к росту регистрируемой безработицы — до 4,1%. Для сравнения: в 2019 году она составляла 0,7%. Причины понятны - меры государственной поддержки, которые предназначались гражданам, вставшим на учет по безработице. Сейчас этот процент снижается и составляет около 2%.

Одним из важнейших показателей, характеризующих экономическое развитие Архангельска, является инвестиционная активность бизнеса.

«И в прошлом году мы получили очень серьезный и важный инструмент: это принятие закона о поддержке предпринимательской активности в Арктической зоне России, - считает Дмитрий Александрович. - В 2020 году по Архангельску было утверждено три резидента АЗРФ, и, по моим данным, сейчас их уже восемь. Все проекты достаточно интересные, амбициозные, направлены на дополнительные вложения в город в совершенно разных сферах, создание рабочих мест, строительство капитальных объектов. Помимо этого, 2020 год запомнился возобновлением производства на Ленинградском проспекте: как вы знаете, инвестор - «Регион-лес» - запустил там новый пеллетный завод».

Это грандиозное по нынешним временам событие и для города, и для всего региона состоялось в середине декабря. Производство возрождается на территории бывшего лесозавода. В планах инвестора — создать на этой площадке современный лесопильный комплекс.

Общий объем инвестиций в основной капитал в Архангельске составил 25 млрд рублей, что на 11,1% выше уровня 2019-го.

Дмитрий Морев напомнил о двух сервисах для бизнеса на официальном сайте администрации города - «Витрине закупок» и «Амаркете». В 2020 году муниципалитет провел 518 конкурентных закупок на общую сумму 2,7 млрд рублей. Экономия составила 138 млн рублей. «Амаркет» для небольших закупок у единственного поставщика заработал с 1 июня. За полгода на этом портале прошли торги на 52,5 млн рублей с экономией в 3,8 млн. «Амаркет» планируется развивать и внедрять для использования всеми муниципальными учреждениями.

Еще один индикатор — эффективность использования муниципального имущества. Его балансовая стоимость на 1 января 2020 года составила 41,2 млрд рублей и увеличилась почти на 10%. За год от ряда земельных участков, находящихся в собственности города, в бюджет поступило 20 млн рублей при плане 14 млн. На официальном сайте Архангельска в тестовом варианте запущен «Личный кабинет арендатора». Доходы от продажи муниципальной собственности тоже превысили плановые показатели.

Ключевая проблема бюджета, по оценкам главы, - исполнение судебных решений: на эти цели городу не хватает огромной суммы: 7,7 млрд рублей.

«Автобусная» реформа

Как уже сообщал «БК», в 2020 году в условиях ограничительных мер пассажиропоток в Архангельске на общественном транспорте составил 34 млн человек: это примерно вдвое меньше, чем в 2019-м. По словам Дмитрия Морева, в этой сфере наблюдается «существенный сбой», и связан он не только с пандемией. Если в прошлом году срывы в расписании происходили преимущественно из-за роста заболеваемости среди персонала транспортных предприятий, то сегодня наблюдается отток водителей и кондукторов. Невысоким остается качество предоставления услуг, медленно происходит обновление автопарка.

«Для решения проблем в этом году мы планируем провести исследование пассажиропотока. В ближайшее время будет объявлена конкурсная процедура по выбору профессиональной организации, которая такое исследование сделает. Затем будет создана новая маршрутная сеть. В конце этого либо в начале следующего года пройдут конкурсы по отбору перевозчиков. Нам надо освежить маршрутную сеть и создать условия для ускорения замены автобусов на более вместительные и комфортабельные», - подчеркнул Дмитрий Морев.

Как добавил глава, в отчетном году шла плановая замена устаревших павильонов ожидания: установлено 26 новых павильонов, еще почти 30 отремонтировано.

«Что делаем дальше?»

А это прямая цитата: вторая часть отчета главы Архангельска была посвящена новым подходам к решению городских проблем. Первой прозвучала проблема ветхого и аварийного жилья, и решать ее во многом планируется с участием бизнеса.

Сейчас деревянных многоквартирных домов в городе — 3470, из них 1090 признаны аварийными. Как напомнил Дмитрий Морев, число их будет расти, это неизбежный процесс. Есть и косвенное следствие: чем больше аварийных домов, тем более непредсказуемым становится бюджет из-за роста количества судебных споров.

«Первое, что мы должны сделать в такой ситуации, - ускорить реализацию программы переселения людей. Уже сейчас финансирование этой программы в стране идет опережающими темпами. В зоне нашей ответственности — обеспечение строительства земельными участками, технико-ценовой аудит. Сегодня мы уже передали в ГУКС, то есть заказчику, информацию по третьему и четвертому этапам программы - на 2022-2023 годы. В этом году мы планируем передать участки под пятый этап. Мы хотим показать федеральному центру, что готовы в хорошем смысле осваивать средства в ускоренном темпе и расселять людей, не дожидаясь установленных сроков», - поясняет Дмитрий Морев.

Второй путь — программа развития застроенных территорий, дающая синергетический эффект: бизнес получает участки под масштабное строительство и берет на себя обязательство расселения горожан из домов, предназначенных к сносу

«Следующий пункт — масштабные инвестиционные проекты по строительству жилья. Как вы знаете, на недавней сессии областного Собрания депутатов были внесены изменения, которые позволяют нам при реализации таких проектов за счет бизнеса получать квартиры в собственность в определенной доле (от 7%). Два проекта сейчас находятся в процессе проработки: на строительство 100 тысяч кв. м жилья в Майской Горке и 40 тысяч кв. м жилья на Ленинградском проспекте. От этих проектов мы рассчитываем получить как квартиры, так и еще один детский сад в Майской Горке», - добавил глава.

Как считает Дмитрий Морев, важно содействовать и массовому строительству коммерческого жилья, особенно в округах, где стоимость квартир все-таки не будет чрезмерно высокой и позволит людям улучшать свои жилищные условия с помощью ипотечного кредитования.

«Мы заслушали не столько отчет, сколько планы главы — на них был сделан больший акцент. Дмитрий Морев обозначил векторы своей деятельности как руководителя администрации города. Отмечу, что первым пунктом шел вопрос о расселении ветхого и аварийного жилья, который я тоже курирую. Хочется верить, что данная программа будет в Архангельске реализована в полной мере», - отметил депутат Андрей МАХЛЯГИН («Справедливая Россия»).

Новые проекты

Дмитрий Морев привел в докладе множество примеров, рассказал о новых проектах. Остановимся на некоторых из них, пока не так часто звучавших в информационной повестке дня.

Один из них — участие города в разработке строительства и/или реконструкции Кузнечевского моста. В настоящее время создана рабочая группа, обсуждается три варианта. Конкретное решение пока не определено.

«Посмотрим, какой вариант специалисты сочтут более эффективным. На мой взгляд, наиболее подходящий вариант — строительство четырехполосного моста в самом узком месте Кузнечихи: в Северный округ, с выходом на улицу Кировская. Как только появится этот мост, можно будет приступить к капитальному ремонту Кузнечевского. Тем самым в итоге мы будем иметь два моста: один в Северный округ и один в Соломбалу», - пояснил свое мнение глава.

Два других варианта — мост через остров Шилов (самый дорогостоящий) или ближе к Повракуле и старому железнодорожному мосту.

«Решению вопроса по дальнейшей судьбе Кузнечевского моста нужно уделить особое внимание, чтобы избежать транспортного коллапса. Отвечая на мои вопросы по развитию Соломбальского округа, глава сообщил также, что подготовка проектной документации по созданию круговой развязки на съезде с моста запланирована уже на текущий год», - отметил позднее, общаясь с журналистами, депутат Иван ЕЛЬЦОВ (ЛДПР).

Другой интересный пример: в рамках муниципально-частного партнерства ведется работа с потенциальными инвесторами, которые готовы построить в городе два небольших бассейна с 25-метровыми дорожками и легкоатлетический манеж. Бассейны выбраны типовые, стоимостью по 132 млн рублей каждый. Место под один из них уже выбрано — в Соломбале, рядом с парусным центром «Норд». Под проект строительства легкоатлетического манежа стоимостью 370 млн рублей предполагается выделить земельный участок в районе стадиона «Буревестник». Реализовывать эти проекты планируется в рамках концессионных соглашений.

«Год был очень насыщенный, очень трудовой. Мы по-прежнему живем в условиях действия ограничительных мер. Нашей экономике предстоит небыстрый период восстановления. Но главное то, что нам известны точки роста и понятны механизмы развития. Поэтому будем решать проблемы методично и последовательно», - резюмировал Дмитрий Морев.

Комментарии

Валентина СЫРОВА, председатель Архангельской городской Думы:

- Мы видим, как город меняется к лучшему. Это говорит о том, что глава плодотворно сотрудничает с губернатором, правительством области, благодаря чему Архангельск участвует в федеральных программах и получает больше финансирования из вышестоящих бюджетов на ремонт дорог, строительство детсадов и школ. Нам не хватало внимания, а за вниманием идут и дополнительные деньги. Тем не менее от депутатов поступило очень много вопросов и пожеланий. Необходимо восстановить, продолжить работу программы развития Архангельска как областного центра. Идут переговоры, создана рабочая группа.

Есть у главы города и пробивные решения. Наконец-то мы реализуем программу по ремонту и уборке дворов. Создается предприятие «Городское благоустройство», которое будет следить за чистотой в городе. Пока мы даем ему три участка — это проспект Чумбарова-Лучинского, набережная Северной Двины, центральная часть города. Постепенно, по мере формирования предприятия, будем эту нагрузку увеличивать.

Александр ГРЕВЦОВ, вице-спикер Архангельской городской Думы, руководитель фракции КПРФ:

- В своем отчете Дмитрий Морев не рисовал «прожекты» на 20-30 лет вперед, а говорил о насущных, сегодняшних проблемах горожан: это дороги, общественный транспорт, аварийные дома. Острые вопросы, например об авариях на сетях водоснабжения и соблюдении «РВК-Архангельск» инвестпрограммы, задали депутаты. Хочется, чтобы администрация города строже спрашивала с ресурсоснабжающих организаций и не шла у них на поводу, добивалась своевременного устранения разрытий после ремонтов.

Главной темой отчета можно назвать, наверное, благоустройство. Основная проблема здесь — низкое качество проектных работ, что мы наблюдали во всей красе в парке Грачёва.

Подчеркну: эти проблемы копились годами, и за то время, что Дмитрий Морев является главой города, их было не решить. Главное, чтобы у нынешней власти хватило на это энергии и сил.