Дарья ЕМЕЛЬЯНОВА. Фото Алексея Липницкого | 08.12.2018 01:31:41
В Архангельске хотят приватизировать детский парк: реорганизация «Потешного двора» обсуждалась на ноябрьской сессии городской Думы. Как пояснил Даниил ШАПОШНИКОВ, заместитель главы города по вопросам экономического развития и финансам, с одной стороны, это по факту коммерческое предприятие является для администрации непрофильным активом. С другой – статус муниципального учреждения накладывает ограничения, и «Потешному двору» трудно конкурировать с детскими городками, которые теперь есть практически в каждом крупном торговом центре.
Очевидно, что сейчас «Потешный двор» работает не круглый год: как правило, аттракционы действуют с мая по сентябрь.
«Учреждению приходится набирать обслуживающий персонал в начале сезона, а осенью увольнять. При этом с каждым годом все сложнее найти на такую работу квалифицированные кадры. Для того чтобы сохранить хороший коллектив, необходимо содержать постоянный штат техников, инженеров и обеспечивать им оплату труда. А для этого парку нужен дополнительный заработок в межсезонье, например, за счет оказания услуг другим организациям», – пояснил на сессии директор департамента экономического развития Сергей ЗАСОЛОЦКИЙ.
Аутсорсинг не согласуется с уставными видами деятельности автономного учреждения культуры. Кроме того, сейчас «Потешный двор» сам распоряжается своими доходами, город же, будучи учредителем, не имеет права на получение в бюджет части прибыли. А она у парка аттракционов есть. Еще один довод в пользу приватизации – усилившаяся конкуренция на рынке.
«Теперь в каждом большом торговом центре появляются детские городки, – напомнил Даниил Шапошников. – А детский парк, который мы все любим, ограничен действующим законодательством в отношении муниципальных учреждений культуры, «зажат» на своей территории и не развивается. Он не может, к примеру, взять в лизинг новые аттракционы, чтобы привлекать больше посетителей. Если мы оставим все как есть, столкнемся с печальной ситуацией: года через два-три аттракционы потребуют замены, а у города на это денег нет. Надо воспользоваться законным механизмом приватизации предприятия, которое, по сути, и так является коммерческим».
Как уточнил Сергей Засолоцкий, автономное учреждение нельзя сразу преобразовать в организацию другой формы собственности. Депутатам было предложено согласовать создание одноименного муниципального унитарного предприятия, которому будет передано имущество «Потешного двора» – это названо временной мерой на сезон 2019 года. Как заверили представители администрации, МУП будет оказывать населению все те же услуги с сохранением льгот. Ориентировочно с 2020 года МУП должен стать ООО с единоличным собственником в лице муниципалитета.
«ООО «Потешный двор» будет принадлежать городу, обеспечивать традиционный, а может быть, даже круглогодичный отдых жителям и гостям Архангельска, проводить культурно-массовые мероприятия, перечисляя при этом установленный процент прибыли в городской бюджет», – добавил Сергей Засолоцкий.
Директор «Потешного двора», депутат гордумы Владимир ХОТЕНОВСКИЙ напомнил, что парк на протяжении 40 лет передавался в разные подведомственные структуры, что не способствовало повышению его конкурентоспособности.
«Раньше развлечений было мало и люди скучали по детскому парку. Сейчас можно сводить детей на аттракционы в любое время года. При этом если в летний период у нас работает до 70 человек по штатному расписанию, то зимой около 20, включая сторожей. Сезонность устраивает далеко не всех: мы теряем профессионалов редких специальностей, удержать их я не могу. Между тем у предприятия есть ресурсы для выхода на рынок и перестройки на круглогодичный график, – считает Владимир Хотеновский. – Прежде всего я говорю об оказании на аутсорсинге услуг технического характера. Вся техслужба «Потешного двора» – люди с допуском к работе с электричеством, на высоте, с баллонами высокого давления. Их переманивают те же торговые центры, а нужно, чтобы они оставались у нас».
Кроме того, со слов директора «Потешного двора», у парка есть дорожная техника для уборки дворов и тротуаров по договорам с управляющими организациями. Дополнительные доходы позволят зимой заниматься приобретением новых аттракционов и модернизацией имеющихся, возможно, даже обустроить на территории прогулочную зону.
«По факту мы ведь уже давно не являемся учреждением культуры: не проводим сами праздники, не открываем кружки, не имеем в штате художественных руководителей. Детские мероприятия на нашей базе организуют культурные центры города. Мы же занимаемся скорее технической стороной вопроса», – рассказал Владимир Хотеновский.
Такие «планы на зиму» удивили некоторых депутатов, говоривших о том, что уборка улиц и функции «ремонтной мастерской» в их восприятии с образом детского парка никак не вяжутся. Других депутатов больше волновали нынешнее финансовое состоянии «Потешного двора» и сумма отчислений, которые теоретически город будет получать на первом этапе – от МУПа.
Сергей Засолоцкий ответил, что при такой ставке отчислений, как, например, у «Водоканала» (10%), МУП будет приносить городскому бюджету «в районе» 0,5 – 1 млн рублей в год. Отсутствие более точных расчетов смутило часть депутатов, но решение о создании МУП «Потешный двор» было принято. Возможно, кого-то убедил Ростислав ВАСИЛЬЕВ, сказавший, что автономное учреждение или МУП – «не велика разница».
«А мы обсуждаем это так долго, как будто прямо завтра кто-то разом предприятие приватизирует, скрутит колесо обозрения и унесет», – добавил депутат.
Прямая речь
Владимир ХОТЕНОВСКИЙ, директор «Потешного двора», депутат Архангельской городской Думы:
– Мы работаем не на получение прибыли, а на выполнение поставленных задач: все свободные средства направляем на мероприятия, обновление аттракционов. Мы не копим деньги. В то же время «Потешный двор» как минимум безубыточен. Я руковожу парком с 2006 года, и на моей памяти не было такого, чтобы он финансировался из бюджета. При этом стоимость активов увеличивается за счет покупки оборудования.