Помочь встать на ноги

В Архангельской области до конца 2023 года действует льготный режим для впервые зарегистрированных предпринимателей, применяющих упрощенную или патентную системы налогообложения (нулевая ставка налога). Действие этой преференции предлагается продлить еще на один год – до конца 2024-го. Соответствующий законопроект сразу в двух чтениях рассмотрели депутаты областного Собрания на майской сессии. Он внесен губернатором Архангельской области в порядке законодательной инициативы.

По мнению депутатов, продление льготного режима налогообложения будет способствовать росту деловой активности и развитию экономики в целом.

«Закон крайне актуален. Он дает время начинающим предпринимателям встать на ноги, вложить деньги в свое дело, – отметил председатель комитета областного Собрания по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политике Сергей МОИСЕЕВ. – Эта льгота очень важна с учетом непростой экономической ситуации: сказываются последствия пандемии и жесточайшие санкции. Поэтому сегодня нужно создавать комфортные условия для тех, кто только открывает свое дело. В этом ключе мы ведем активную работу с налоговыми органами, Правительством Архангельской области».

Правом на льготу можно воспользоваться на протяжении двух налоговых периодов с начала ведения бизнеса.

«При этом бюджет здесь ничего не теряет. Получатели льготы – это люди, которые потенциально могли стоять на учете в центре занятости и претендовать на пособия за счет бюджетных средств. Вместо этого они имеют хорошую возможность открыть бизнес, создать рабочие места, а спустя время – начать приносить доходы в виде налогов в областную казну», - подчеркнул Сергей Моисеев.

Защита интересов бизнеса

На майской сессии депутаты заслушали доклад уполномоченного при губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей Ивана КУЛЯВЦЕВА по итогам работы за 2021 год. Омбудсмену поступило 115 письменных и 133 устных обращения. При этом более половины жалоб решены в пользу бизнеса.

«Запрос бизнеса заключается в двух фундаментальных вещах: дерегулирование и получение ликвидности – и здесь важное значение имеют финансовые меры поддержки и налоговые преференции. Что касается дерегулирования – это сфера нашей деятельности, - подчеркнул бизнес-омбудсмен. - Стоит отметить, что в прошлом году в России заработал новый федеральный закон «О государственном контроле и муниципальном контроле в РФ», который закрепляет идеологию главенства профилактических мероприятий над контрольно-надзорными».

Отдельное внимание Иван Кулявцев уделил мерам поддержки бизнеса. Так, по оценкам предпринимателей, наиболее эффективной из них стал мораторий на проверки.

«Также среди востребованных мер поддержки - льготы по налогу на имущество, предоставление недвижимого имущества на льготных условиях для субъектов малого и среднего предпринимательства, - рассказал Иван Святославович. – В прошлом году в регионе произошло важное для бизнеса событие: до минимальных значений были снижены ставки по УСН для ряда отраслей. Эта льгота касается 20% субъектов предпринимательской деятельности. Работу по улучшению условий для ведения бизнеса необходимо продолжить, в том числе на муниципальном уровне».

«Предпринимательство нуждается в защите и поддержке – это очевидно всем. Однако институт уполномоченного должен активней включаться в разработку мер поддержки бизнеса. В бизнесе заняты тысячи людей, и мы должны сказать спасибо предпринимателям, компаниям, которые сохраняют рабочие места, несмотря на все трудности. И это спасибо должно выражаться во взаимодействии всех органов власти, правозащитных институтов в деле оказания помощи бизнесу в рамках наших полномочий», - уверена заместитель председателя областного Собрания Надежда ВИНОГРАДОВА.

Кстати, депутаты предложили наделить бизнес-омбудсмена дополнительными правами.

«Мы рекомендуем рассмотреть вопрос о внесении изменений в Устав Архангельской области в части наделения правом законодательной инициативы уполномоченного при губернаторе по защите прав предпринимателей, - уточнил Сергей Моисеев. – Это позволит омбудсмену реализовывать сформированные предложения по совершенствованию правового положения субъектов предпринимательской деятельности, а также выступать с инициативами по принятию эффективных мер поддержки бизнеса».

Чтобы все контракты исполнялись

О ходе строительства, реконструкции, капремонте и финансировании объектов государственной и муниципальной собственности, включенных в госпрограммы и областную адресную инвестпрограмму в 2021 году и текущем периоде 2022 года, депутатам во время «правительственного часа» рассказал министр строительства и архитектуры Архангельской области Владимир ПОЛЕЖАЕВ.

В 2021 году 2,2 млрд рублей было направлено на реализацию профильной госпрограммы по обеспечению населения качественным жильем и сопутствующей инфраструктурой. В эксплуатацию введено 15 домов, новое жилье взамен аварийного получили 2399 жителей Поморья. В 2022-м планируется построить еще таких 17 домов.

«По итогам 2021 года благодаря реализации всех мероприятий программы нам удалось подняться до рекордного показателя: объем жилищного строительства достиг 422 тысяч квадратных метров. Это очень хороший результат», – отметил председатель комитета областного Собрания по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике Александр ФРОЛОВ.

В регионе зарегистрировано уже девять масштабных инвестиционных проектов жилищного строительства в Архангельске и Северодвинске с потенциальным объемом ввода жилья общей площадью более 450 тысяч кв. м.

В Архангельской области активно строятся детские сады, школы, дороги, ведется реконструкция зданий. Общий объем бюджетных инвестиций по госпрограммам в прошлом году составил 8,5 млрд рублей. В текущем году на эти цели планируется израсходовать 10,2 млрд рублей. Средства направят на 86 объектов, 46 из них – переходящие с прошлого года.

«Время непростое, серьезно подорожали строительные материалы, транспортные услуги. Поэтому важно держать руку на пульсе и следить за тем, чтобы все контракты исполнялись, своевременно готовились дополнительные соглашения, которые будут способствовать достойному завершению объектов и достижению результатов, предусмотренных госпрограммой», - подчеркнул Александр Фролов.

Не остался без внимания и вопрос капитального ремонта домов. Региональные парламентарии поддержали коллег из Орловской области, которые выступили с инициативой включения региональных программ по капремонту многоквартирных домов в нацпроект «Жильё и городская среда».

«В Архангельской области программа капитального ремонта домов реализуется с 2014 года. Ее исполнителем и гарантом являются областные власти – они несут полную ответственность за исполнение программы, - напомнил председатель комитета по жилищной политике и коммунальному хозяйству Виктор ЗАРЯ. – На сегодня минимальный размер взноса составляет 9 рублей 96 копеек. Однако этого не хватает: обоснованный тариф, с учетом роста стоимости стройматериалов и подорожания работ, должен быть в районе 20-30 рублей. Таким образом, взносы в фонд для жителей существенно увеличатся. Чтобы не допустить этого, коллеги предложили выполнять часть работ за счет федеральных средств. И мы поддерживаем такой подход».

Инициативы депутатов

Законодатели рассмотрели ряд обращений к федеральным властям, в том числе к министру культуры РФ Ольге ЛЮБИМОВОЙ. Одна из инициатив — дать возможность населенным пунктам, где проживает до 50 тысяч человек, наравне с сельскими поселениями принимать участие в конкурсе на получение субсидий на модернизацию учреждений культурно-досугового типа.

Сегодня субсидии выделяются только населенным пунктам, где преобладают производство и переработка сельскохозяйственной продукции. Это лишает многие рабочие поселки и небольшие города возможности привлекать федеральные средства на модернизацию местных очагов культуры. Пока участвовать в конкурсе не могут, в частности, Вельск, Сольвычегодск, Мезень, Коноша. При этом учреждения культуры в таких населенных пунктах вправе претендовать на получение средств для укрепления своей материально-технической базы.

«Если есть проекты, которые позволяют нам закупать оборудование во все учреждения, то почему бы не дать возможность проводить ремонты в них? К созданию культурной среды нужно подходить комплексно, не только приобретая технику или мебель, но и обновляя интерьеры, в которых работают люди», – убеждена председатель областного Собрания депутатов Екатерина ПРОКОПЬЕВА.

Парламентарии предложили исключить из правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета понятие «сельскохозяйственная местность».

«Кроме того, мы ждем поддержки учреждений культуры и в больших городах. Сейчас Архангельск находится за пределами программ по модернизации учреждений культуры, которые нам предлагает федеральное правительство. А запрос на это существует огромный», – добавила Екатерина Прокопьева.

Также депутаты составили обращение к министру просвещения РФ Сергею КРАВЦОВУ с предложением расширить возможности использования субсидий из федерального бюджета для реализации программы капитального ремонта школ. Суть в том, чтобы предоставить регионам право направлять дополнительные средства местным бюджетам и использовать сэкономленные по результатам аукционов деньги на финансирование работ и закупку оборудования.

«Меняется цена стройматериалов, появляются дополнительные объемы работ, которые не были включены в проект из-за предельной сметной стоимости одного объекта – не более 125 миллионов рублей. Поэтому мы предлагаем федеральным властям сделать правила расходования этих средств более гибкими, – рассказала, комментируя итоги сессии, Екатерина Прокопьева. – Важно максимально эффективно использовать денежные средства, выделяемые на реализацию национальных проектов и программ».