Напомним, что в Архангельской области принимается немало законопроектов, ограничивающих торговлю алкоголем, в первую очередь в так называемых «наливайках», расположенных на первых этажах жилых домов и на придомовых территориях. Ранее был введён запрет на торговлю алкоголем в подобных объектах, если зал обслуживания посетителей составляет менее 70 кв. м в городах и менее 50 «квадратов» в районах и округах региона. Но жалобы на работу таких заведений продолжали поступать.

В прошлом году вступил в силу федеральный закон, который наделил регионы правом устанавливать ограничения по времени продажи алкогольной продукции в объектах общепита (кроме ресторанов), расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях. Это дало возможность запретить торговлю спиртным в ряде заведений с 23 до 9 часов. Однако «наливайки» во дворах, пользуясь отсутствием чётких норм, нашли лазейки, чтобы избежать ограничений.

В декабре 2024 года был принят областной закон, обязавший муниципалитеты установить границы прилегающих к многоквартирным домам территорий, в пределах которых запрещено продавать алкогольную продукцию в ночное время. И Архангельск первым справился с этой задачей: принято решение об увеличении расстояния с 20 до 30 метров.

«Из-за «наливаек» люди с опасением выходят из подъездов своих домов: пьяные драки, нецензурная брань и безобразное поведение завсегдатаев этих мест мешают жить горожанам. С принятием новых мер мы будем пресекать такое отношение к общественному порядку со стороны этих заведений, – подчеркнул на заседании совета по предпринимательству и инвестициям глава Архангельска Дмитрий МОРЕВ. – Мы вводим запрет на продажу алкоголя в предприятиях общепита с площадью торговых залов менее 70 квадратных метров в пределах 30 метров от жилых домов».

Какие заведения попали под запрет?

В Архангельске около 360 предприятий общественного питания. Как пояснил директор департамента экономического развития Сергей ЗАСОЛОЦКИЙ, введённое ограничение приведёт к закрытию четырёх заведений, имеющих площадь зала менее 70 кв. м.

«Среди них – наиболее известная нам по количеству обращений от горожан буфет-кулинария «Шуша» на Осипенко, 3, стр. 1. Жители окрестных домов жаловались на постоянные драки, шум, отвратительное поведение посетителей. Рядом с этим заведением детский сад, школа, и дети вынуждены были наблюдать всё это безобразие, – отметил Сергей Валерьевич. – Также закрытию подлежат кафе «Шаурменная» на Московском, 41, корп. 1, стр.1, и два заведения на улице Победы, рядом с домом 112, корп. 1. Это предприятия общественного питания, реализующие алкогольную продукцию, работающие в ночное время или круглосуточно. Все они стали объектами многочисленных жалоб со стороны жителей ближайших домов, которые указывали на нарушение общественного порядка и даже на продажу алкоголя несовершеннолетним».

По мнению администрации Архангельска, ограничение реализации алкогольной продукции указанными предприятиями и их перепрофилирование создаст благоприятную обстановку для жителей соседних домов.

«Наливайка» на Осипенко, 3 печально известна многим архангелогородцам, и ситуация не меняется. В День защитника Отечества к нам обращались ветераны, которые просили принять меры. Из-за этого заведения люди не могут спать, нормально жить: там постоянно что-то происходит», — рассказал Дмитрий Морев.

Без ночных посиделок

Новые ограничения затронут часть заведений, площадь зала которых больше 70 «квадратов»: они находятся вблизи домов, поэтому не смогут реализовывать алкоголь с 23:00 до 9:00. Таких точек общепита восемь. Это два предприятия с режимом работы до полуночи – бар Blad Baher и кафе «Крым», клуб «Колесо», работающий до часа ночи, и Karlz Bar, который открыт до 5 утра. Также под ограничения попадают бары «7 Пятниц» и «Эдисон» с режимом работы до 6 утра и два круглосуточных предприятия общепита: кулинария «Поешь-ка» и кафе «Султан».

«Однако эти кафе и бары могут перепрофилироваться в рестораны при соблюдении всех требований к подобным заведениям, установленным соответствующим ГОСТом, и подать в лицензирующие органы министерства АПК и торговли заявление о внесении изменений в лицензию на розничную продажу алкогольной продукции», – уточнил Сергей Засолоцкий.

Примечательно, что ранее в Архангельской области уже были ужесточены требования к объектам общепита, торгующим алкоголем: теперь лицензирующий орган проводить проверки на предмет соответствия всем требованиям ГОСТа, а не минимальным, как было раньше. Поэтому в кафе, барах и ресторанах должны быть аварийные выходы, инструкции о действиях в аварийной ситуации, информационные указатели и многое другое.

«Сейчас многие «наливайки» в Архангельске и Северодвинске пытаются перерегистрироваться, чтобы стать ресторанами и продолжить реализовывать алкогольную продукцию. Но на деле это не так просто. Владельцы заведений обращались в суды, которые подтвердили законность принятых мер», – уточнил председатель комитета областного Собрания по лесопромышленному комплексу, сельскому хозяйству, природопользованию и экологии Александр ДЯТЛОВ.

«Донастройка» мер продолжится

Александр Владимирович отметил, что в областном Собрании совместно с правительством региона создана рабочая группа, которая занимается совершенствованием законодательства в сфере розничной продажи алкоголя.

«Для жителей Архангельской области деятельность объектов общественного питания, находящихся в шаговой доступности от домов и обеспечивающих круглосуточную продажу алкогольной продукции, представляет серьёзную проблему. Шум и пьяные драки здесь не прекращаются. Это мешает жителям, нарушает их законные права на тишину и покой, – добавил Александр Дятлов. – Начальник регионального Управления МВД России Дмитрий ОСТАПЕНКО, выступая на февральской сессии областного Собрания, рассказал, что Архангельская область – в числе 15 субъектов РФ с высоким уровнем алкоголизации населения. Поэтому наш регион одним из первых поднял проблему «наливаек».

Депутат также напомнил, что этот вопрос задавался жителями и во время прямого эфира с главой региона Александром ЦЫБУЛЬСКИМ в декабре прошлого года. К губернатору обратилась северодвинка, обеспокоенная большим количеством алкомагазинов, которые появились в городе корабелов.

«Архангельск определил прилегающие территории. Большое спасибо Дмитрию Александровичу и администрации города за то, что вы первыми приняли нормы. Это даст нам возможность закрыть ещё несколько заведений, которые нарушают общественный порядок. Сейчас аналогичную работу проводят в Северодвинске, где как и в Архангельске остро стоит проблема «наливаек». Наша рабочая группа в областном Собрании продолжает свою работу. Если будут поступать сигналы от граждан о необходимости введения дополнительных ограничительных мер — такие решения будут подготовлены», — подытожил Александр Владимирович.

Прямая речь

Дмитрий МОРЕВ, глава Архангельска:

«Наливайки» – большая проблема Архангельска. Драки, пьяные крики под окнами среди ночи, отвратительное поведение посетителей этих заведений – всё это наблюдают не только взрослые, но и дети. К нам поступают коллективные жалобы с просьбой закрыть подобные заведения. Обращаются и ветераны Великой Отечественной войны. С принятием подобных мер, которые не станут последними, мы будем пресекать такое отношение к общественному порядку. В продаже алкоголя теперь ограничены заведения, с площадью залов менее 70 квадратных метров. Если площадь больше 70 «квадратов», они подпадают только под ограничение по времени реализации алкогольных напитков – с 23 вечера до 9 утра.