– Иван Святославович, какие события уходящего года вы считаете ключевыми для развития экономики нашего региона?

– На мой взгляд, все, что связано с поддержкой предпринимательской деятельности, – это главные события 2019 года. В рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» состоялось открытие центра «Мой бизнес», где собраны институты поддержки предпринимательства, а также Инновационного центра. Проведена докапитализация МКК «Развитие» – больше чем в два раза, почти на 350 млн рублей; произошло небывалое снижение ставок по займам для малого и среднего предпринимательства региона, с одновременным увеличением суммы займов.

Впервые появился официальный документ федерального ведомства о поддержке инициатив, связанных со снижением нагрузки на бизнес в части северных госгарантий. После встречи министра экономического развития России Максима ОРЕШКИНА с губернатором Архангельской области Игорем ОРЛОВЫМ в Правительстве РФ было составлено официальное письмо, где подчеркивается важность переложения обязанности оплаты проезда к месту отдыха с работодателя на государственный бюджет, также предлагается не брать отчисления во внебюджетные фонды с сумм, рассчитанных по северным коэффициентам.

Впервые появился официальный
 документ о поддержке инициатив,
связанных со снижением нагрузки
на бизнес в части северных госгарантий. 

Впервые наш регион отдельным стендом представил свой инвестиционный потенциал на Международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге – это еще одно важное событие.

Также, во второй раз за историю, мы приняли решение о снижении налога для тех, кто работает по упрощенной системе налогообложения по базе «доходы минус расходы». Депутаты утвердили соответствующий закон на сентябрьской сессии Архангельского областного Собрания. Важно, что мы на такой шаг все-таки пошли. В течение следующего года будем смотреть и оценивать, как закон заработает. Конечно, хочется, чтобы этот инструмент стал драйвером развития бизнеса: увеличения количества МСП, роста оборота и, как следствие, увеличения налоговой базы.

Отмечу еще одно значительное достижение: в сентябре экспертным советом Федерального фонда развития промышленности был одобрен первый льготный заем в размере 25 млн рублей – благодаря привлечению этих средств одно из предприятий нашего региона планирует модернизировать плавучий док.

Работаем, развиваемся, закладываем фундамент для следующих побед.

– Как оцениваете первые итоги трансформации подведомственных структур министерства? Завершена ли она?

– В регионе продолжает развиваться система мер поддержки бизнеса. Имея положительный опыт, сохраняя лучшее, по предложению губернатора Игоря Орлова мы собрали все действующие региональные институты поддержки предпринимательской активности в рамках «одного окна». По отзывам предпринимателей, это очень удобно: теперь на одной площадке можно получить целый спектр услуг. А нам это дает дополнительные возможности для повышения эффективности работы. Когда все институты поддержки бизнеса собраны воедино, регион приобретает возможность претендовать на получение новых федеральных ресурсов. На открытие и оснащение центра мы также привлекали федеральные средства.

Считаю, что мы не должны зарабатывать на институтах поддержки бизнеса, уводить их в коммерческую плоскость – подчеркну: это моя личная позиция. Наша цель – повышение эффективности сотрудничества, и мы открыты для всех, кто к нам обращается. Нам важно вкладываться в продвижение и развитие предпринимательской активности в регионе.

– Каким образом, по вашему мнению, повлияет на предпринимателей грядущая отмена ЕНВД? Пойдет ли правительство региона в такой ситуации на снижение налогов для малого и среднего бизнеса?

– Конечно, любое изменение в налоговом законодательстве, а тем более такое существенное, вызывает стресс у предпринимателей. Единый налог на вмененный доход Правительство РФ планирует отменить с начала 2021 года.

Однако следует понимать, что отчасти на смену ЕНВД придет новый налоговый режим – налог на профессиональный доход для самозанятых граждан. Помимо этого, областным правительством проводится работа по снижению налогового бремени для предпринимателей, использующих упрощенную систему налогообложения.

Отмечу, что министерством экономического развития Архангельской области направлено обращение в Государственную Думу РФ о целесообразности продления ЕНВД. Принимая в расчет тот факт, что по состоянию на 1 января 2019 года количество субъектов МСП, зарегистрированных в качестве налогоплательщиков ЕНВД в Архангельской области, составляло порядка 15,5 тысячи, считаю, что отмена данного налогового режима может привести к уходу части предпринимателей региона в теневой сектор экономики.

– Какие решения инициированы непосредственно вашим министерством в новом парламентском сезоне и были ли они одобрены депутатами?

– Мы продолжаем развивать инвестиционное законодательство региона. В первом чтении депутаты приняли законопроект об инвестиционном налоговом вычете. Дополнительно делаем ревизию инструментария, связанного с этой деятельностью.

Согласно концепции законопроекта, право на применение инвестиционного вычета с 1 января 2020 года предоставляется организациям, которые осуществили приобретение, создание, модернизацию, реконструкцию, достройку, техническое перевооружение объектов основных средств в рамках реализации инвестиционных проектов, включенных в реестр приоритетных в Архангельской области.

Убежден, что главный
критерий – это бюджетная
эффективность.

Что касается критериев оценки приоритетных инвестпроектов, которые попадают в реестр, на мой взгляд, их нужно пересмотреть. Убежден, что главный критерий – это бюджетная эффективность. То есть мы, поддерживая инвестиционный проект, должны понимать, через какой промежуток времени в виде налогов и других платежей эти вложения вернутся в бюджет.

Также мы рассматриваем такой инструмент, как региональные инвестиционные проекты. Это даст бизнесу определенный набор преференций при выполнении соответствующих условий. В следующем году завершим работу по принятию нормативной базы в регионе.

В ближайшей перспективе – рассмотрение возможностей использования инструментария, который предполагается в режиме СПИК 2.0.

– Какие крупные новые инвестпроекты будут развиваться в Архангельской области в ближайшие три года?

– В их числе выделю инвестиционный проект «Квартал 100 в Северодвинске». Он предполагает комплексное развитие земельного участка площадью 95,7 тыс. кв. м, планируемый общий объем инвестиций составляет 2 млрд рублей. В результате реализации проекта планируется создать жилые помещения общей площадью 46 тысяч кв. м. Кроме того, предусмотрены ввод в эксплуатацию и передача в собственность муниципального образования детского сада на 120 мест. По информации, которой я располагаю, это первый такой проект комплексной застройки в Арктической зоне РФ начиная с 1990-х годов.

В Северодвинске в рамках
инвестпроекта планируют
создать жилые помещения
площадью 46 тысяч кв. м.

Также следует отметить крупный проект ООО «Устьянская молочная компания». Этот инвестпроект включает строительство двух крупных животноводческих комплексов на территории района. Заявленный объем инвестиций – 2,5 млрд рублей.

Более 29 млрд рублей планирует вложить ООО «Группа компаний «УЛК» в своей проект по организации современного лесоперерабатывающего комплекса полного цикла.

В настоящее время реализуется проект по строительству производственно-логистического комплекса «Архангельск», который должен быть завершен к 2021 году. Проект включает обустройство транспортно-логистической инфраструктуры: дорог, подъездных путей, складских терминалов и причалов.

В коммерческой составляющей деятельности комплекса – перевалка горюче-смазочных материалов и генеральных грузов, портовые услуги, ответственное хранение имущества в интересах третьих лиц.

– На какие рынки, кроме Армении и Сербии, о чем так много говорилось, планирует выйти регион? Какие планы есть у министерства по развитию экспортной деятельности?

– Архангельская область при организации экспортной деятельности, конечно, не ограничивается направлениями, которые вы назвали. Для региона характерна ярко выраженная экспортная ориентация с преобладанием внешнеторговых операций со странами дальнего зарубежья: экспорт составляет 92,7% от внешнеторгового оборота области, при этом на страны дальнего зарубежья приходится 95,1% экспорта и 92,7% импорта.

Что интересно, лидирующие позиции в товарообороте занимают Нидерланды, Бельгия, Индия. Суммарный товарооборот с этими странами составил 52,2% от всего товарооборота области. Мы заинтересованы работать по всем направлениям, где есть спрос на продукцию наших предпринимателей.

Что касается развития экспортной деятельности, в следующем году планируем начать внедрять региональный экспортный стандарт 2.0. Сейчас формируем план мероприятий по развитию экспорта услуг региона. Конечно, будет продолжена работа Центра поддержки экспорта, которая ориентирована и на вывод на внешние рынки новых предприятий из числа субъектов МСП, и на расширение географии поставок уже действующих экспортеров.