- В преддверии XIII конференции представителей малого и среднего предпринимательства Архангельской области, намеченной  на апрель, важно подвести некоторые итоги работы, а еще лучше вновь вернуться к проблемам, стоящим перед бизнесом и требующим скорейшего разрешения. Одна из них – становление регионального рынка микрофинансовых услуг как основы развития малого бизнеса.

Проблема действительно перешла в практическую плоскость, стала острее, чем ранее, в связи с отголосками экономического кризиса в стране, увеличением налогового бремени   предпринимателей, ростом безработицы. В то же время пришло понимание того, что «спасение утопающих – дело рук самих утопающих», и именно микрофинансовым организациям суждено как одному из сегментов рынка малого и среднего предпринимательства стать финансовой базой в  развитии массового предпринимательства  в регионе. А еще, что эту задачу нам, руководителям МФО, не решить поодиночке, не консолидируя усилия в этом направлении.

Сегодня на региональном рынке микрофинансовых услуг представлены более 40 кредитных потребительских кооперативов (среди которых активно работают порядка 12-ти), собственно микрофинансовые организации, созданные в форме автономных организаций, фондов, простых товариществ (активно работающих  всего  2), лизинговые компании, общества взаимного страхования. Нельзя не отметить, что в области активно работает внушительная группа лиц, кредитующая как граждан, так и индивидуальных предпринимателей. Это так называемые «ростовщики», которые создают определенные проблемы в развитии цивилизованного, прозрачного и социально ориентированного микрофинансового рынка.     

Выступая год назад на областной конференции представителей предпринимательства, я назвал 2010 год годом ожидания реальных дел, в том числе со стороны регионального министерства экономического развития.  К сожалению, ожидания не оправдались...
С большим трудом к лету 2010 года был создан Архангельский региональный бизнес-инкубатор, но до сих пор нет ни одного его филиала или представительства в районах области. С грехом пополам к середине декабря были выданы предпринимателям первые микрозаймы в Архангельском региональном центре микрофинансирования, учредителем которого является министерство экономического развития области. Хотя денежные средства на его работу были спланированы депутатами Архангельского областного Собрания к выдаче уже в первом квартале прошлого года, всего, по данным на 31.12.2010 года, по официальной информации самого фонда, размещенной на сайте www.cmf29.ru, сумма выданных микрозаймов не превысила 7 млн рублей, что составило чуть более 20% от выделенных фонду из федерального и областного бюджета денежных средств (34 млн рублей).

Скорбный список дел, до которых «не дошел ход» у местных чиновников в году прошедшем, можно продолжать. Неудивительно, что в ситуации, когда областное министерство экономического развития с таким трудом решает проблемы реальной поддержки малого и среднего бизнеса, созданию его финансовой составляющей, центр активной работы в этом направлении вынужден смещаться в общественные организации и объединения малых и средних предпринимателей, МФО.
Одной из немногих таких организаций является комитет по вопросам микрофинансирования и развитию кредитной кооперации при Архангельской торгово-промышленной палате, объединяющий в своем составе 12 кредитных потребительских кооперативов и  две МФО,  лизинговые компании и ОВС. При этом комитет не замыкается в работе только на членов ТПП, стараясь привлекать и другие микрофинансовые организации. Главная его задача – создание цивилизованного рынка микрофинансовых услуг региона, содействие привлечению дешевых финансовых средств.  Так, при участии КПК «Центральная народная касса» (г. Москва) ведутся переговоры с Российским банком развития о привлечении в Архангельскую область дешевых денежных средств на срок до трех лет   для предоставления микрозаймов малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям, являющимся пайщиками кредитных потребительских кооперативов региона.

И все же проблемы, возникающие в процессе формирования микрофинансового рынка, не решить без совместной работы министерства экономического развития Архангельской области, кредитных кооперативов, общественных  и микрофинансовых организаций. Можно искренне сокрушаться о том, что в отделе развития предпринимательства министерства работают лишь три человека. Но при этом и чиновники в ранге министра и выше должны понять, что при дефиците штатных специалистов никак не обойтись без профессионально грамотного актива из среды самих предпринимателей. В этой связи  давно назрела необходимость реорганизации Совета по предпринимательству при губернаторе Архангельской области. До каких пор в нем будут заседать удобные чиновникам во всех отношениях представители профсоюзных объединений?
Работа совета в первую очередь, как мы понимаем, должна быть направлена на формирование СИСТЕМЫ поддержки малого и среднего предпринимательства, доведение до губернатора возникающих проблем, содействие их разрешению, контроль, если хотите, за деятельностью чиновников в сфере поддержки предпринимательства,.
Пора отказываться от проведения парадных, но мало кому нужных из предпринимательского сообщества мероприятий, подобных ярмарке банковских услуг, приуроченной к Маргаритинской ярмарке, рабочей группе среди банковских служащих по пропаганде микрофинансирования предпринимателей, «круглых столов» и научно-практических конференций по вопросам микрокредитования. Может быть, просто тому же  руководству Фонда «Архангельский региональный центр микрофинансирования» с целью увеличения количества предпринимателей, «совсем не доказывающих никому свое право» на финансовую поддержку государства, дать возможность стать счастливыми обладателями микрозаймов?! Для этого надо так мало:  найти время и внести коррективы в правила предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства Архангельской области Архангельским региональным центром микрофинансирования. Именно в них независимый эксперт обнаружил восемь случаев ущемления прав предпринимателей, данных им Федеральным законом №151-ФЗ, не позволяющих воспользоваться средствами фонда. Гражданин же вообще, в нарушение Закона «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», лишен права получать микрозаймы в фонде.
Работа найдется всем. Очень нужны светлые головы для формирования  предложений руководству области по формированию системы микрофинансовой поддержки малого и среднего бизнеса. Подобный опыт уже накоплен в ряде регионов России: приняты законодательные и подзаконные акты на региональном уровне, выстроена поддержка самих микрофинансовых организаций, запущен и прозрачно работает весь механизм микрофинансовой поддержки бизнеса, включая и его страховую защиту. Разработкой предложений в этой связи занялся Архангельский региональный фонд поддержки социально-экономических преобразований «Инициатива».                                       
Давайте, наконец, перестанем убеждать себя и деловое сообщество в том, что мы многого добились в деле поддержки предпринимательства. Практические дела показывают, что это совсем не так! И малый бизнес в регионе жив не благодаря, а вопреки вашей, господа чиновники, бездеятельности и равнодушию!    

Работаем!? Или и дальше цинично будем «забалтывать» назревшие проблемы в деле государственной поддержки предпринимательства?