ИЛИМ-ПАЛП_2020
Макси

Концессия развития: «РВК» планирует модернизировать очистные сооружения в Архангельске


Анастасия НЕЗГОВОРОВА. Фото www.arhcity.ru и https://vk.com/club177930088 | 21.12.2020 10:25:14
Концессия развития: «РВК» планирует модернизировать очистные сооружения в Архангельске

Депутаты Архангельской городской Думы практически единогласно согласовали передачу центральных очистных сооружений в концессию. Этот ключевой объект коммунальной инфраструктуры областного центра нуждается в модернизации. Стали известны подробности концессионного соглашения, которое администрация города планирует заключить с «РВК-Архангельск».


Центральные очистные сооружения (ЦОС), находящиеся в Северном округе, уже давно являются проблемной точкой в системе водоснабжения Архангельска. Здесь проводится очистка 90% городских стоков, однако в связи с возрастающей нагрузкой ЦОС перестают справляться со своей задачей. Для нормальной работы нужна их модернизация.

Долгое время ЦОС были в собственности у Соломбальского ЦБК, но полноценная модернизация сооружений не проводилась. Сам комбинат сейчас находится в стадии ликвидации. 

В 2018 году муниципалитет выкупил сооружения и передал их в хозяйственное ведение МУП «Водоканал». У предприятия сложное финансовое положение, поэтому на очистных сооружениях проводятся лишь работы поддерживающего характера. По предварительным данным, в модернизацию объекта необходимо вложить свыше 5 млрд рублей. Напомним, что это около половины годового бюджета Архангельска. 

arh_ochistnie.jpg

В марте в администрацию города обратилось ООО «РВК-Архангельск» с предложением о заключении концессионного соглашения в отношении производственного комплекса «Очистные сооружения ОАО «Соломбальский ЦБК». Компания готова взять ЦОС в долгосрочную аренду – с 2021 по 2066 годы. В планах – реконструировать объект, снизив до нуля долю проб сточных вод, не соответствующих нормативам, создать комплекс возобновляемой энергетики. 

А может, МУП?

На сессии городской Думы прозвучало предложение оставить очистные сооружения в собственности МУП «Водоканал». Среди возможных источников финансирования модернизации назывались бюджет города, региональная казна, привлечение инвестиций за счет участия в федеральных программах. 

morev_d.jpg«Обсуждая бюджет города на 2021 год, мы с вами пытались изыскать 13 млн рублей для освещения города. И найти даже такую сумму – задача непростая, не говоря уже о 5 миллиардах рублей на строительство новых очистных сооружений. Таких средств у нас нет, – обратился к городским депутатам глава Архангельска Дмитрий МОРЕВ. – То же самое касается и компетенций, при всем моем уважении к работникам МУП «Водоканал». У «Росводоканала» есть штат квалифицированных специалистов, необходимые технологии и опыт реализации подобных проектов. Поэтому считаю передачу очистных сооружений в концессию верным шагом».

Совсем недавно, на ноябрьской сессии городской Думы, депутаты приняли несколько решений, связанных с деятельностью МУП «Водоканал». Чтобы удовлетворить требования кредиторов, предприятию потребовалось занять почти 104 млн рублей. На конец сентября 2020 года кредиторская задолженность МУПа составляла 711 млн рублей. К слову, на момент подписания первой концессии с «РВК-Центр» (ныне – «РВК-Архангельск»), в 2018 году, задолженность предприятия перед кредиторами превышала 1,5 млрд рублей.

У предприятия есть и дебиторская задолженность. На октябрь 2020 года она составляла около 175 млн рублей. Один из должников – ОАО «Гидрострой-558». Общий долг компании перед «Водоканалом» превышает 15,2 млн рублей. При этом «Гидрострой-558» сам проходит процедуру банкротства. Аффилированная ему компания готова выкупить дебиторку, но за 6 млн рублей. Депутаты одобрили и эту сделку. 

Логичное продолжение 

По сути, концессионное соглашение предполагает длительную аренду ЦОС, при этом инвестор не только берет объект на содержание, но и модернизирует его. Отметим, что речь не идет о продаже: город остается полноправным владельцем очистных сооружений.

Первой концессии уже два года: напомним, что «РВК-Архангельск» взял на обслуживание сети водоснабжения и водоотведения в областном центре. Тогда было подписано трехстороннее соглашение между компанией, администрацией города и правительством региона. Договор рассчитан на 49 лет. Общий объем инвестиций – 12,8 млрд рублей в ценах 2018 года. При этом концессионер взял на себя более 85% долга МУП «Водоканал».

rvk-arh-2.jpg

По условиям соглашения «РВК-Архангельск» в 2019 году вложил в обновление системы водоснабжения и водоотведения порядка 700 млн рублей и почти 883 млн – в 2020 году. Однако результаты работы концессионера измеримы не только в цифрах: его замечают и жители города. В частности, значительно уменьшилось не только число аварий, но и сроки их устранения. Это отмечалось и на сессии городской Думы. 

Malinovsky_S.jpg«Когда мы утверждали первое концессионное соглашение, вопросов было в разы больше – тогда мы не знали, как проявит себя «Росводоканал». Но сейчас можем констатировать: все, что было обещано, «РВК» выполняет», – отметил председатель депутатской комиссии по вопросам бюджета, финансов и налогов Сергей МАЛИНОВСКИЙ. 

По мнению большинства депутатов, передача ЦОС – логическое продолжение первой концессии. 

«С точки зрения технологического процесса лучше, когда полный цикл централизованной системы водоотведения находится в одних руках», – добавил депутат Андрей БАЛЕЕВСКИЙ.

Опыт Воронежа

В том, насколько эффективно «Росводоканал» может реализовывать подобные проекты, депутаты и представители администрации Архангельска могли убедиться во время поездки в Воронеж в декабре этого года. 

fedotov.jpg«В Воронеже компания «РВК» заключила подобное соглашение в 2012 году. Мы встретились с руководством города, но главное – посмотрели современные очистные сооружения. Нам показали, какими они были до прихода «РВК» и какими стали сейчас. Многие депутаты даже говорят, что и нам следовало раньше заключать аналогичное концессионное соглашение. «РВК» в Воронеже демонстрирует хорошие результаты. Очень хотелось бы увидеть в Архангельске такие же перемены», – рассказал депутат Архангельской городской Думы Михаил ФЕДОТОВ. 

В Воронеже новые технологии позволили поднять состояние очистных сооружений практически до «гостовских» требований. Модернизировано уже около 80% оборудования, и эта работа будет продолжена. 

akishev.jpg«Когда мы общались с руководством Воронежа, депутатским корпусом, услышали достаточно революционное заявление, которое заставило нас задуматься. Они сказали: МУПы менее эффективны в сравнении с частником, который, планируя стратегию развития предприятия, выполняет свою работу более качественно. Для архангельских очистных сооружений концессия – хорошая возможность качественно улучшить систему. Главное – обеспечить жесткий контроль, причем не только со стороны властей, но и со стороны общественности», – убежден депутат Дмитрий АКИШЕВ.

Детали концессии 

По соглашению, которое администрация Архангельска планирует подписать с ООО «РВК-Архангельск», общий объем финансирования до 2066 года составит свыше 12,8 млрд рублей. Также «РВК-Архангельск» обязуется помочь МУП «Водоканал» погасить 186 млн рублей долгов перед поставщиками. 

ochistnie_voronez.jpgНа модернизацию основного оборудования по очистке вод планируется направить почти 5,6 млрд рублей. Уточняется, что без малого 3,9 млрд будут вложены в реконструкцию производственного комплекса ЦОС. Ее планируется провести до конца 2034 года. К 2026-му доля проб сточных вод, не соответствующих нормативам, должна значительно снизиться: со 100% (текущий показатель) до 24,9%, а к 2035 году будет доведена до 0%. 

Кроме того, к 2028-му планируется на треть снизить расход электроэнергии, потребляемой для очистки вод, а к концу 2038 года – провести мероприятия по созданию комплекса возобновляемой энергетики. Это позволит снизить потребление покупной электро– и теплоэнергии. При этом тариф для населения значительно не вырастет. 

«У нас есть финансовый план исполнения концессионного соглашения, если оно будет заключено. Значительного роста тарифа для населения не предвидится, только с учетом индекса роста. Но для прочих потребителей он увеличится. Эти обосновано необходимостью компенсировать вложенные в модернизацию средства, – пояснил исполнительный директор ООО «РВК-Архангельск» Андрей ПОТАШЕВ. – Первые годы мы будем заниматься проектированием будущей модернизации. В дальнейшем рост тарифа составит 5,5%. С учетом индекса роста в 4%, увеличение будет лишь на 1,5%. Максимальный среднегодовой рост тарифа запланирован на 2025 год – 17,7%». 

У депутатов было немало вопросов, причем не только к руководству региона, но и к представителям компании. Но в целом они сошлись во мнении, что качественно изменить ситуацию с ЦОС позволит только заключение концессионного соглашения.

Прямая речь

mihalkov_rvk.jpgАнтон МИХАЛЬКОВ, генеральный директор ГК «Росводоканал»:

– Результаты голосования – это высокая оценка нашей работы и большая ответственность, которую, уверен, мы оправдаем. Первые годы любой концессии – самые сложные, но сегодня мы вновь увидели, как закладывается настоящее конструктивное партнерство концессионера и города во благо его жителей. От имени всего коллектива «Росводоканала» хочу поблагодарить вас за сов­местную работу и оказанное доверие.

sirova.jpgВалентина СЫРОВА, председатель Архангельской городской Думы:

– Это знаковое для города событие – к нам пришел инвестор, который готов вкладываться в сети и водоочистку, привести их в надлежащее состояние. Только бизнес способен на инвестиции, эффективность которых мы уже ощущаем. За два года работы первой концессии существенно сократилось количество аварий на сетях и время их устранения. Поэтому и во второй концессии я вижу только плюсы.

sinickaya_deputat.jpgОльга СИНИЦКАЯ, депутат Архангельской городской Думы:

— Ни у МУП «Водоканал», ни у города нет возможности привести очистные сооружения Архангельска в надлежащее состояние. Эти инвестиции нужны, чтобы мы в ближайшие годы не оказались на пороге экологической катастрофы. Передать очистные сооружения в концессию «РВК-Архангельск» - единственно верное на сегодня решение. Предприятие вот уже два года занимается содержанием водопроводных и канализационных сетей и уже показало себя как надежный партнер города.





Возврат к списку

Ваше мнение


Актуальное видео

Лента событий

Новости компаний

© 2003-2021 Бизнес-класс Архангельск. Все права защищены. Разработка: digital-агентство F5