История вспоминается, когда читаю проекты разных правовых актов, издаваемых властью с целью «порулить экономикой». И слова вроде бы правильные расставлены, и пафос не шуточный, но смысла не заметно. Как в безмятежных и честных глазах внука не увидеть пока ни замысла, ни стыда за деяния.

Есть в России такая «бригада» - АСИ, Агентство стратегических инициатив. Федеральное. В наблюдательном совете его самые уважаемые официальными СМИ люди. А в штате - умные ребята, нашедшие уникальную и доходнейшую нишу предпринимательства. Они разрабатывают неформальные правила работы для региональных властей, называют их «Стандарты развития… сферы субъекта РФ», получают в своем наблюдательном совете благословение самых уважаемых людей, которым по определению никто не может возразить, и через Правительство РФ начинают внедрять эти правила по всему государству, заключая соответствующие соглашения с региональными властями. Соглашения внешне «чистые, как слеза ребенка», по сути - жестко коммерческие.

Архангельская область получила от АСИ (по правительственным каналам) проект Стандарта развития социальной сферы субъекта РФ и готовится его быстренько «обсудить», денька за два-три, и приступить вместе с АСИ к внедрению. А как не приступить, если в нем «правильные слова»: «В основе Стандарта в качестве целевых ориентиров лежит выполнение «майских» Указов Президента РФ, федеральных целевых программ и государственных программ…», а сам Стандарт должен развивать в нашей области «меры (подходы) по созданию благоприятных условий взаимодействия власти, организаций различных форм собственности и получателей услуг в социальной сфере в регионе на примере отработанных лучших практик и решений в целях улучшения качества жизни населения». Первая и основная по смыслу и объему глава Стандарта задает управленческие действия руководства Архангельской области в части развития социального предпринимательства на долгосрочный период.

На мою, не сомневаюсь, беду, как-то раз пришлось для одного из уважаемых заказчиков делать обзор на тему социального предпринимательства в окружающем нас «враждебном» мире, где живет около семи миллиардов человек. Оказалось, что это совсем не бизнес в социальной сфере, как у 140 миллионов россиян, типа частных компаний, оказывающих за немалые деньги автотранспортные услуги станциям «Скорой медицинской помощи», или частных детских дошкольных учреждений. Во «враждебном» мире такое предпринимательство называется просто «частный бизнес». Он ничем, по сути, не отличается от предпринимательства в сфере розничной торговли или отрасли строительства. Та же главная (установленная гражданским законодательством) цель – получение прибыли, те же принципы работы – получение прибыли любой ценой, желательно не нарушая законы, а если нарушая, то не попадаясь за это.

Термин «социальное предпринимательство» впервые введен в англоязычных странах в 1960 году и связан был с вопросами социальных изменений в предпринимательской среде. Исследователи впервые столкнулись с деятельностью предпринимателей, которые не стремились к получению личного дохода, а ставили своей целью помощь обществу в развитии социальных услуг населению там, где государство не может это осуществить в достаточной мере и с адекватным качеством. Важнейшим условием такой предпринимательской деятельности был полный отказ от бюджетного финансирования и предоставление социальных услуг по цене, устраивающей получателей этих услуг. Поскольку цена в основном была символической, себестоимость оказываемых социальных услуг такие предприниматели покрывали или за счет своих средств, или за счет параллельного прибыльного бизнеса в других сферах.

Но у нас всё по-своему. Пафосный термин «социальное предпринимательство» мы будем использовать в коммерческих целях. Сейчас правительство области рассматривает проект Плана действий по обеспечению стабильного социально-экономического развития области на 2016-2018 годы. В пункте 21 этого плана записано: «Передача на аутсорсинг функции автотранспортного обслуживания станций «Скорой медицинской помощи» - 2016 год. Не иначе, уже приступили к реализации Стандарта АСИ.

Вам не кажется, что запахло горелой рыбой?