Кадровые «кульбиты»

После вступления в должность Александр Цыбульский начал кропотливо и достаточно медленно формировать новый состав правительства. Еще в ноябре 2020 года мы писали о назначенных заместителях губернатора, министрах и руководителях других исполнительных органов, но отмечали, что по многим позициям остаются вакансии. Они остаются и сейчас, в начале марта 2021-го, а некоторые руководители до сих пор пребывают в статусе и.о. Таков управленческий стиль нового архангельского губернатора, и он сильно отличается от подхода Игоря ОРЛОВА и Ильи МИХАЛЬЧУКА. 

Хотя с последним Цыбульского роднит тяга к приглашению иногородних специалистов. К слову, нынешний первый зам губернатора и руководитель администрации Ваге ПЕТРОСЯН, назначенный еще весной прошлого года, приехал в Архангельск именно при Михальчуке, а ранее работал в международном аэропорту Шереметьево. 

Сейчас сразу несколько ключевых постов заняли люди, до этого не имевшие к Архангельской области прямого отношения. Среди них – вице-премьеры Евгений АВТУШЕНКО, сменивший «прославившегося» на теме Шиеса Евгения ФОМЕНКО, и Дмитрий РОЖИН, пришедший вместо Андрея ШЕСТАКОВА, который уехал вслед за Игорем Орловым в Санкт-Петербург; и.о. министра здравоохранения Александр ГЕРШТАНСКИЙ (взамен местного Антона КАРПУНОВА); и.о. министра природных ресурсов и ЛПК Игорь МУРАЕВ (ранее этот пост занимал тоже местный Александр ЕРУЛИК). 

Совсем недавно нам была представлена заместитель председателя правительства – куратор минздрава и минтруда ростовчанка Олеся СТАРЖИНСКАЯ, в последнее время работавшая помощником главы Минздрава России. Ранее в Архангельск приехали нынешний министр связи и информационных технологий Павел ОКЛАДНИКОВ, министр транспорта Сергей РОДНЕВ и директор департамента пресс-службы и информации Оксана КАТОВСКАЯ. 

Александр Цыбульский значительно изменил и саму структуру правительства. Например, разделил пост «социального» вице-премьера: образование и культуру в ранге зама еще осенью стал курировать знакомый жителям региона Иван ДЕМЕНТЬЕВ, а здравоохранение и социальную политику – упомянутая выше Олеся Старжинская. 

Однако даже в измененную структуру губернатор начал вносить «поправки» по ходу работы. Так, ранее предполагалось, что вице-премьер будет одновременно министром здравоохранения, но сегодня, как мы видим, и эта должность разделена. Та же история с заместителем губернатора по внутренней политике: эту позицию Александр Цыбульский «плавно» перевел в иное русло, назначив своим замом Сергея ПИВКОВА, экс-лидера фракции ЛДПР в облсобрании, и сделав его куратором молодежной политики и спорта.

К слову, о Пивкове. До сих пор для многих это кадровое решение Цыбульского выглядит странным: еще ни при одном губернаторе, после Анатолия ЕФРЕМОВА, не было отдельного зама по молодежи и спорту, да и соответствующее министерство было создано лишь при Михальчуке — словно бы специально для его протеже из Вельского района Анастасии СТАРОСТИНОЙ. Зачем «городить» должность губернаторского зама? Ответ достаточно прост – это политика. 

Как известно, Сергей Пивков в 2018 году триумфально победил единоросса на выборах в облсобрание по одномандатному округу в Новодвинске и Приморском районе. А осенью 2020-го участвовал в губернаторских выборах, хотя активной кампании не вел. Мог бы претендовать и на мандат депутата Госдумы уже в нынешнем, 2021-м. 

А чтобы увести с пути противника, надо сделать его членом своей команды. Думается, именно поэтому в областном правительстве и появился оппозиционер Пивков.

Подводя предварительные итоги, можно предположить, что Александр Цыбульский все-таки не очень доверяет местным кадрам. Его предшественник Игорь Орлов тоже приглашал специалистов со стороны – того же Евгения Фоменко, министра экономического развития Семена ВУЙМЕНКОВА, загадочного зама губернатора по стратегическому планированию Алексея НИКИТЕНКО, ну и небезызвестного «серого кардинала» Алексея АНДРОНОВА. Однако большинство в его команде составляли местные люди, особенно знакомые Игорю Анатольевичу по работе в Северодвинске. 

В то же время ряд ключевых постов Александр Цыбульский все же оставил за здешними кадрами. Правительство области в ранге первого вице-губернатора вновь возглавил Алексей АЛСУФЬЕВ, вице-премьером и министром экономического развития, промышленности и науки стал давно знакомый Виктор ИКОННИКОВ, остались на своем посту глава минфина Елена УСАЧЁВА, министр АПК и торговли Ирина БАЖАНОВА, министр имущественных отношений Ирина КОВАЛЁВА, министр ТЭК и ЖКХ Дмитрий ПОТАШЕВ. Новым министром образования и науки стал архангелогородец Олег РУСИНОВ.

Думается, что Александр Цыбульский, имеющий опыт работы в федеральном министерстве экономического развития, формирует команду не по принципу лояльности, в чем часто упрекали Михальчука и Орлова, а по профессиональным и деловым качествам. 

Больше всего вопросов вызвал, пожалуй, молодой и.о. главы минздрава Александр Герштанский: многие представители медицинского сообщества посчитали, что у него недостаточно руководящего опыта. С другой стороны, такой опыт был у Антона Карпунова, но он все равно попадал под шквал критики. Еще одним интересным моментом стало сначала переназначение Елены МОЛЧАНОВОЙ министром труда, занятости и социального развития, а затем ее переход в уполномоченные по правам ребенка. И.о. главы минтруда пока работает зам Молчановой Фёдор ТЕРЕНТЬЕВ. 

Наверняка на этом «кадровые кульбиты» Александра Цыбульского не закончатся. Возможно, некоторые и.о. так и не перейдут в ранг министров. Все будет зависеть от эффективности их работы, ну и, естественно, от позиции самого губернатора. 

Минус Вахрушев, плюс Павленко

Одним из самых запомнившихся членов команды экс-губернатора Игоря Орлова был, как ни странно, Артём ВАХРУШЕВ, которого осенью 2018 года «внезапно» назначили заместителем председателя правительства по социальным вопросам. Ранее он в этой сфере не работал, разве что занимался всевозможными «общественными проектами». Игорь Орлов решил разрушить традицию, когда на пост «социального» зама назначались представительницы «собеса или минздрава». Вахрушев – до мозга костей бизнесмен, «коуч».

Однако запомнился он больше не вице-премьерством, а временем руководства оперативным штабом по борьбе с коронавирусной инфекцией. Правда, слава эта была с оттенком скандала, поскольку некоторые фразы Артёма Владимировича удивляли и шокировали журналистов и пользователей соцсетей. Особенно запомнились его прения с владельцами общепита. «На ночь кушать вредно», – изрек чиновник в ответ на требования продлить работу заведений до часу ночи. 

А вот еще отрывок из его выступления: «Все непроведение мероприятий, как-то: концерты, салюты, корпоративные мероприятия, запрет работы организациям общепита после 23 часов – как раз направлено на то, чтобы снижать концентрацию людей. Тем более людей, которые находятся – давайте вещи своими именами называть – зачастую в состоянии алкогольного опьянения. Когда барьеры сдвигаются, рамки расширяются, и все начинаем ближе и душевнее общаться». 

Конечно, чиновник, получивший славу не столько благодаря результатам своей работы, сколько благодаря своим «крылатым выражениям», вряд ли мог стать членом команды стратега Цыбульского. Вроде бы и остался Вахрушев советником, но сам же обмолвился, что примется за научную деятельность. Остается только гадать, какое открытие он может совершить.

Еще одним знаковым решением губернатора стало назначение хорошо знакомого всем Виктора ПАВЛЕНКО на пост представителя по взаимодействию с областным Собранием депутатов. Удивляют в этом решении три момента. Первый: такой должности не было со времен губернаторства Николая КИСЕЛЁВА (тогда аналогичный пост занимал покойный ныне Виталий БАСКО, правда, в ранге зама губернатора). Второй: после должностей мэра Архангельска и члена Совета Федерации РФ это больше напоминает для Виктора Николаевича политическую пенсию.

И третий, самый главный: зачем вообще Цыбульскому понадобился имеющий неоднозначную репутацию Павленко? Это всего лишь компромисс за уход с места в Совфеде? Или попытка уравновесить политические силы в регионе? Да и есть ли сейчас проблемы во взаимодействии губернатора и регионального парламента, если на сегодня большинство там составляет «Единая Россия»?

Пробелы остались

Даже спустя полгода после губернаторских выборов в команде Цыбульского остаются вакансии. Например, так и не назначен министр культуры – в статусе врио пока пребывает замминистра Наталья БАКШЕЕВА. Кроме Фёдора Терентьева, Александра Герштанского и Игоря Мураева, в ранге и.о. остаются Владимир ПОЛЕЖАЕВ (министерство строительства и архитектуры) и Андрей БАГРЕЦОВ (министерство по делам молодежи и спорту). 

В целом же команда Александра Цыбульского сформирована и уже проявляет себя. Самое главное — пока обходится без скандалов, в том числе коррупционных, что очень важно для имиджа губернатора. 

Но упомянутая выше невысокая доля местных кадров вновь открывает тему оттока квалифицированных специалистов. А может, Александру Витальевичу стоит присмотреться в этом плане к муниципальным образованиям? Да и в областном центре есть хорошие специалисты, с кем можно совместно работать. Другой вопрос — политическая принадлежность, хотя если вспомнить Сергея Пивкова, то она не сильно важна. 

А впереди — сложный 2021-й с «похудевшим» бюджетом, уставшими от коронавируса бизнесом и населением, а также очень непредсказуемыми выборами в Госдуму.