ИМИДЖ-ПРЕСС | 10.11.2019 22:30:15
Опыт Поморья в реализации нацпроектов представлен в Совете Федерации. На днях в Совете Федерации обсудили тему участия органов местного самоуправления в реализации национальных проектов. С докладом об опыте Архангельской области выступил губернатор Игорь ОРЛОВ.
Глава региона рассказал «БК» о деталях выступления:
– Совещание в Совете Федерации позволило систематизировать те трудности, с которыми мы сталкиваемся прежде всего. Порой на местах можно встретить очень слабое понимание как сути нацпроектов, так и той работы, которую должны выполнять муниципалитеты.
С целью глубокого погружения в этот процесс, методологической поддержки при разработке типовых муниципальных планов мероприятий по реализации нацпроектов в Архангельской области проходит обучение глав МО. Считаю, что такой опыт может быть масштабирован на другие регионы.
Отдельно необходимо отметить, что эта работа, с учетом обновления кадров в органах местной власти, должна быть постоянной и требует планового финансирования, поскольку самим муниципалитетам обеспечить необходимые ресурсы удается далеко не всегда.
Второй блок вопросов – разработка проектной документации и ее стоимость. К сожалению, если по жилью, детским садам, школам при всех сложностях есть типовые решения (хотя и их нередко приходится дорабатывать в силу регулярного обновления стандартов), то, например, по проекту «Чистая вода» таковых, по большому счету, нет.
Ситуации с водоподготовкой и водоотведением в каждом муниципалитете слишком индивидуальны. Нужно найти соответствующие инструменты, создать внятную систему поддержки – организационной и финансовой – проектных решений по всем направлениям.
С 2020 года областное унитарное предприятие «Фонд имущества и инвестиций» готово взять на себя ряд обязательств, связанных с подготовкой проектно-сметной документации для муниципальных образований в ходе работы над региональными проектами.
Это позволит сформировать конкурентное и доступное для муниципалитетов предложение на рынке проектировщиков. Также рассматривается возможность сокращения сроков проведения госэкспертизы в отношении объектов, которые реализуются в рамках нацпроектов.
Третий блок – вовлеченность бизнеса. Высокие требования к поставщикам и подрядчикам, прежде всего к их опыту, часто «отсекают» местных предпринимателей, малый бизнес от участия в национальных проектах.
Мы рискуем отодвинуть от этого процесса, от инвестиций огромную часть предпринимательского сообщества. Механизмы привлечения частных инвестиций к выполнению мероприятий нацпроектов фактически отсутствуют, тогда как у муниципалитетов не всегда хватает трудовых и финансовых ресурсов на новые объекты. На это тоже нужно обратить особое внимание.
В своем выступлении я также отметил рост стоимости работ и материалов из-за отсутствия конкуренции и превышения спроса над предложением. Нужны решения, которые позволят уйти от раздувания цен на материалы и услуги.
Такие моменты были обозначены, и я получил поддержку в Совете Федерации. Наша общая задача сегодня – минимизировать перечень проблем, возникающих у муниципальных образований.