Как уже сообщал «БК», координировать работу проекта будет единая комиссия, в состав которой в равном количестве войдут представители обоих регионов. Сопредседателями комиссии станут временно исполняющие обязанности губернаторов объединяемых субъектов. 

В рабочую группу в Архангельской области вошли депутаты, представители научного сообщества и бизнеса, общественные деятели. Такая же рабочая группа создана в НАО. Приоритетное направление всего процесса – построение конструктивного диалога с жителями обоих регионов.

На первом заседании рабочей группы в Северном Арк­тическом федеральном университете временно исполняющий обязанности губернатора Архангельской области Александр ЦЫБУЛЬСКИЙ напомнил, что 13 мая предложение о создании нового региона путем объединения Архангельской области и Ненецкого автономного округа было оформлено в виде меморандума.

«Еще раз подчеркну: никаких решений по этому поводу не принято. Мы лишь начинаем тщательное обсуждение этой возможности. Нам важно определить те перспективы, которые могут открыться для жителей двух наших регионов. В любом случае, решение будут принимать люди на основе понятных аргументов «за» и «против», – подчеркнул Александр Цыбульский.

Члены рабочей группы отметили большой потенциал объединения субъектов, в первую очередь политический и экономический. В подписанном меморандуме сказано, что Российской Федерации необходим «мощный форпост» в Арктике, на который ляжет решение стратегических задач. В 2021 году наша страна будет председательствовать в Арктическом совете – международной организации, призванной содействовать сотрудничеству в сфере охраны окружающей среды и обеспечения устойчивого развития приполярных районов. Новый регион поможет повысить значимость России в этом совете.

С экономической точки зрения создание региона послужит стабильности Архангельской области и НАО. 

«Когда мы объединяем субъекты, мы уменьшаем влияние возможных внешних рисков, – уверен председатель рабочей группы в Архангельской области Виталий ФОРТЫГИН. – Это позволит нам быть более устойчивыми в условиях кризиса. Моноэкономика Ненецкого автономного округа основана на нефтяном бизнесе, и в период падения цен на нефть поступления в бюджет НАО сокращаются. По аналогии, в Архангельской области периодически возникали проблемы с экспортом леса, что также приводило к негативным для бюджета последствиям».

Действительно: объединение в союзы стало глобальным трендом, способствующим развитию их участников. В условиях обновленной экономики вероятно увеличение инвестиций в новый субъект РФ, которые повлекут за собой развитие инфраструктуры и логистики, а также создание высокотехнологичных рабочих мест. Отдельно подчеркивается, что все социальные льготы жителей обеих территорий сохранятся. 

Участники встречи поделились мнениями сообразно тем направлениям деятельности, которые они представляют.

«Туризм – это отрасль экономики, имеющая мощный мультипликативный эффект. Она «подтягивает» разные сферы бизнеса: пассажирские перевозки, общепит, досуговую деятельность. Поэтому возможное объединение с Ненецким автономным округом, с которым мы тесно связаны географически, даст обоим регионам новые возможности в этой сфере. Я вижу здесь очень большие перспективы», – выразила свою точку зрения директор национального парка «Кенозерский» Елена ШАТКОВСКАЯ.

В объединении важен и культурно-исторический подтекст. Как отметила член рабочей группы, ректор Северного Арктического федерального университета Елена КУДРЯШОВА, Архангельская область и НАО были неразрывно связаны длительный исторический период. 

«Указ Петра I, по которому Пустозерск и близлежащие земли вошли в состав Архангелогородской губернии, был подписан в 1708 году. С того времени мы по жизни идем вместе. И лишь небольшой промежуток времени, с 90-х годов прошлого века по сегодняшний день, жили просто как добрые соседи. Теперь настало время консолидации. Новый большой регион, где два одинаково сильных субъекта объединят свои усилия – экономику, культуру, традиции, – станет одним из крупнейших в Российской Арктике, где сегодня представлены практически все важные для его развития направления», – считает ректор.

Процесс создания нового субъекта набирает обороты: за шесть дней от жителей Архангельской области и Ненецкого автономного округа поступило более 300 предложений. Среди поступивших обращений – о сохранении существующих мер социальной поддержки, обеспечении доступности отдаленных территорий, развитии инфраструктуры и малой авиации. Такие данные были озвучены 21 мая в Архангельске на очередном заседании рабочей группы по подготовке предложений об образовании нового субъекта РФ. 

Участники вновь обсудили возможность появления на карте мира нового крупного арктического региона. По мнению членов рабочей группы, объединение позитивно скажется на развитии основных отраслей экономики обоих регионов – судостроения, лесопромышленного, рыбопромышленного, цифрового и туристического кластеров. 

Напомним, что для создания нового субъекта РФ необходимо провести референдум. Сбор мнений и предложений от жителей обоих субъектов продолжается. Их собирают несколькими способами: на сайте http://создаёмновыйрегион.рф./, с помощью специальных ящиков в администрациях муниципалитетов. Также можно направить письмо в Общественную палату субъекта или лично участникам рабочей группы.

Комментарии 

Андрей БЕССЕРТ, исполнительный директор СРО «Союз профессиональных строителей»:

– Идея объединения двух регионов будет поддержана населением в случае, если будут сохранены все социальные гарантии. Только тогда можно надеяться на положительный исход референдума. 

Что касается строительной отрасли, исторически сложилось, что многие вопросы у нас и так решались сообща. Из 45 строительных организаций, работающих в НАО, 43 входят в наш союз, и всего лишь две компании зарегистрированы в СРО Республики Коми. Таким образом, механизмы взаимодействия в нашей отрасли претерпят минимальные изменения. И в этом я вижу положительный момент. 

Кирилл ВИТКОВ, бизнесмен, руководитель клуба «Деловар» в Архангельске:

– Процесс слияния двух регионов подобен слиянию двух компаний. Цель абсолютно ясна, понятны и экономические мотивы, ведь в результате объединения будет оптимизирован ряд процессов. С точки зрения самой процедуры остается еще много вопросов. В Архангельской области и НАО – разное законодательство, отличаются условия для ведения бизнеса. Прежде чем вносить изменения, следует учесть мнения всех заинтересованных сторон. Мы обсуждали это с предпринимателями нашего клуба – по большей части все настроены оптимистично.