Специалисты нередко называют перепись самой дорогостоящей статистической операцией, и небезосновательно: предыдущая Всероссийская перепись 2010 года обошлась в 17 млрд рублей, а на нынешнюю планируется выделить свыше 50 млрд. 

Такое удорожание связано не только с инфляцией, но и с беспрецедентными планами по повышению технического уровня процедуры. Например, с закупкой 200 тысяч планшетных компьютеров, с которыми сборщики буду работать в Петербурге, Москве и крупных областных центрах. И вообще – почти половину сведений планируется собрать в «безбумажной» форме.

50 миллиардов – сумма, конечно, не катастрофически большая. В масштабах страны это одна шестнадцатая часть запланированного профицита, сущие копейки. Если же «примерить на себя», то расходы на перепись окажутся раз в пять больше бюджета Архангельска на нынешний год. Вот тут и становится денег жалко, вот тут и возникает вопрос: а так ли нужна эта перепись?

Предыдущая  перепись 2010 года
обошлась в 17 млрд рублей,
а на нынешнюю планируется
 выделить свыше 50 млрд. 

Как утверждают отечественные демографы, именно на основе данных переписи делаются прогнозы, разрабатываются стратегии развития территорий, изучаются частности вроде потребности в детских садах для каждой из них: только перепись позволяет получить подробную информацию о семейном составе, брачности, образовании, длительности проживания в населенном пункте.

Что же надеется узнать о нас государство? Основной бланк переписи для тех, кто постоянно проживает в России, – по форме «Л» – содержит 23 вопроса.

«Пол, дата и место рождения?» «Где вы зарегистрированы по месту жительства?» «С какого года непрерывно проживаете в этом населенном пункте?» А базу паспортных данных в МВД не дешевле посмотреть? 

Состояние в браке и количество детей? Обратитесь в учреждения записи актов гражданского состояния. Есть, правда, вариант ответа «состою в незарегистрированном супружеском союзе». Штука в том, что, по данным переписи 2010 года, численность замужних женщин в России несколько превышает численность женатых мужчин. То ли многоженство тому виной, то ли особенности гендерной психологии, но факт остается фактом.

«Какими иностранными языками владеете?» А если ни одним, как это повлияет на стратегию развития моего города? Образование и ученая степень? То же самое.

«Ваша национальная принадлежность?» Вот этого в паспорте нет. Но, как показывают итоги той же переписи 2010 года, этот пункт дает невероятный простор для открытий: в России появились не только сибиряки и казаки, это еще туда-сюда, но и хоббиты, эльфы, а также тролли и прочая нечисть. И что делать переписчику, которому двухметровый юнец сообщает: «серые гномы мы»? Спорить бесполезно: этот эрудит зачитает 26-ю статью Конституции, по которой «каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность», а потом определит так, что мало не покажется.

Как показывают итоги переписи
2010 года, в России появились 
хоббиты, эльфы, а также
тролли и прочая нечисть.

«Все имеющиеся у вас источники средств к существованию?» У меня есть трехкомнатная квартира в сталинке на набережной – я ее сдаю нелегально, чтобы не платить налоги. «Кем вы являлись на основной работе? Где она находилась?» А разве я уже безработный?

Специалисты утверждают, что перепись поможет в исследовании миграционных процессов. Мигранты легальные стоят на учете в паспортно-визовой службе МВД. Мигранты нелегальные в переписи участвовать не будут. Участие в переписи – дело добровольное, так что можно и дверь переписчику не открывать, и на переписной пункт не ходить. В отличие, скажем, от Бразилии, где «уклонистов» ждет довольно существенный штраф.

Проведение обследования такого масштаба, как Всероссийская перепись, связано с объективными организационными сложностями: во второй половине октября добраться до некоторых населенных пунктов, например в Мезенском и Пинежском районах, бывает проблематично. Вертолеты, конечно, есть. 

Но трудно не вспомнить еще раз, как с полгода назад экстренная помощь понадобилась женщине с патологией беременности в Савинском – вертолет так и не прилетел, ребенок, не родившись, погиб по дороге в Архангельск. Для дела государственной важности вертолеты, скорее всего, найдутся, но, кроме климата и географии, есть еще человеческий фактор.

Во второй половине октября
добраться до некоторых
населенных пунктов 
бывает проблематично.

После переписи 2010 года средства массовой информации, даже вполне респектабельные, довольно широко публиковали рассказы переписчиков о многочисленных нарушениях процедуры и даже откровенных подлогах при сборе данных. Насколько достоверны те откровения, судить не берусь. Но лет пятнадцать тому назад ко мне в руки попали опросные листы большого социологического исследования, проведенного в канун областных выборов. 

Особую пикантность ситуации придает не аномально высокое присутствие среди избирателей Архангельска и области французов и итальянцев, а то обстоятельство, что опрос проводили студенты одного из вузов областного центра (ныне утратившего самостоятельность), изучавшие премудрости государственного и муниципального управления. Вероятно, некоторые из них уже работают по специальности…

Ну и, наконец, эффективность масштабной процедуры ставит под сомнение медлительность подведения ее результатов. Так, данные о численности населения страны и его половозрастном составе Росстат предполагает сообщить в апреле 2021 года, а полностью завершить обработку результатов и предоставить свободный доступ к деперсонифицированной базе данных аж в 2023-м! И какого качества будут стратегии, основанные на сведениях «второй свежести»?

Данные о численности населения
страны и его половозрастном
составе Росстат предполагает
 сообщить в апреле 2021 года.

Так нужно ли такое дорогостоящее мероприятие? Вроде бы вопрос неуместен: в мировой практике переписи населения являются общепринятым инструментом получения сведений для демографов. Их проводят в Европе, Азии и Америке, в странах развитых и развивающихся. Правда, есть и совсем «слаборазвитые» страны – вроде Нидерландов и ФРГ. Они провели последние переписи в 1971 (!) и 1987 году соответственно. И, кажется, никто не слышал про очереди в детские сады в той же Германии.

В нашей стране население «считают» МВД, Пенсионный фонд и Фонд социального страхования, налоговая служба, Минздрав и все их региональные и муниципальные подразделения. Правда, демографы сетуют, что они неохотно приоткрывают свои информационные ресурсы, качество собираемых данных низкое, а самое главное – критерии классификации у каждого ведомства свои.

Может быть, разумнее тратить деньги не на переписи, которые дают не слишком достоверные результаты, устаревающие уже к моменту подведения итогов, а на развитие единой интегрированной базы данных?