С докладом перед депутатами традиционно выступила министр финансов Архангельской области Елена УСАЧЁВА. Фракции партий «Справедливая Россия» и КПРФ заявили, что не согласны с таким распределением средств и не будут голосовать «за», однако и без их поддержки проект бюджета на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов был рассмотрен и принят в первом чтении. Это значит, что его основные параметры останутся неизменными. А выглядят они так: доходы – 92,2 млрд руб­лей, расходы – 100,5 млрд, дефицит – 8,3 млрд рублей. 

«Можно констатировать, что в трехлетнем периоде прогнозируется ежегодный рост доходов как областного, так и консолидированного бюджетов», – подчеркнула Елена Усачёва.

Отдельно она отметила, что объем собственных налоговых и неналоговых доходов областного бюджета вырос по сравнению с текущим годом на 9% и составил 63,6 млрд рублей. Основные источники собственных доходов бюджета прежние – это налог на доходы физических лиц (20,4 млрд рублей, рост 5-6% в год), налог на прибыль организаций (18,6 млрд), на имущество организаций (7,8 млрд) и акцизы (7,1 млрд). 

«Доходы от акцизов спрогнозированы с увеличением почти в полтора раза. Так существенно сказалось увеличение нормативов зачисления в казну регионов акцизов на нефтепродукты для реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», – пояснила Елена Усачёва.

Поступления от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, оценены в сумме 3,8 млрд рублей и также показывают в последние годы уверенный рост. В абсолютном выражении собственных доходов бюджета прибавится на 5,3 млрд рублей, уточнила министр финансов.

Также регион рассчитывает получить 53 вида субсидий (в текущем году их было 46), связанных в основном с реализацией национальных проектов. По всем федеральным субсидиям предусмотрено необходимое софинансирование из областного бюджета. 

По два млрд рублей в течение трех лет (2019-2021 гг.) область получит от правительства Москвы по соглашению о социально-экономическом сотрудничестве.

Кроме того, в доходную часть бюджета включены прогнозируемые поступления из Фонда содействия реформированию ЖКХ, а также поступления от ПАО «Газпром» и группы «Илим» по соглашениям о строительстве социально значимых объектов. 

Расходная часть бюджета впервые превысит 100 млрд рублей, что на 7 млрд, или 8%, больше расходов 2019 года. 

Вложения в социальную сферу увеличатся на 1,6 млрд рублей. Субвенции местным бюджетам на образование вырастут на 766 млн – до 14,6 млрд руб­лей. Это связано с повышением зарплат в этой сфере и с двукратным ростом учтенных расходов на обучение, а также на приобретение учебников. 

В сфере здравоохранения основные позиции расходов также существенно выше уровня текущего года. Например, затраты на ремонты учреждений здравоохранения вырастут на 8% и составят 247 млн рублей. 

Дорожный фонд в 2020 году увеличится на 23% и достигнет 8 млрд 70 млн 

рублей. На реализацию в регионе нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» запланировано 3,1 млрд рублей. Также, согласно изменениям, внесенным в областной закон «О дорожном фонде», будет увеличен объем субсидий районам: муниципальные дорожные фонды вырастут на 46 млн рублей. Впервые на стадии формирования бюджета предусмотрены субсидии на ремонт дорог местного значения (150 млн рублей, на конкурсной основе).

Расходы областного бюджета на охрану окружающей среды увеличены на 190 млн рублей (это без федеральных средств). Деньги будут направлены на ликвидацию несанкционированных свалок на землях лесного фонда (102 млн рублей, планируется ликвидировать порядка 18 тысяч кубометров отходов), на разработку проектно-сметной документации для ликвидации объектов накопленного экологического ущерба (63,5 млн, на ликвидацию и рекультивацию свалок в границах городов Мезень, Няндома и Шенкурск).

Затраты на сдерживание роста тарифов в сфере ЖКХ вырастут на 1 млрд 350 млн рублей, или разом на 33%.

В следующем году планируется ввести в эксплуатацию более 30 объектов: 13 детских садов и семь школ, шесть спортивных объектов, несколько объектов дорожной инфраструктуры. Также продолжится строительство больниц в поселке Березник Виноградовского района и на Соловках, начнется строительство лечебно-диагностического корпуса детской областной больницы и больницы в поселке Урдома Ленского района. 

Со слов министра финансов, сформировавшийся при таких параметрах 13%-ный дефицит бюджета (8,3 млрд) правительство намерено покрывать за счет кредитов и приватизации областного имущества. 

«Бюджет на 2021 год сформирован с дефицитом около 2% (1,5 млрд рублей), а в 2022-м доходы и расходы почти уравновесятся. Государственный долг в плановом периоде практически не вырастет. Коммерческие кредиты будут привлекаться для погашения реструктуризированных бюджетных кредитов. При этом относительные показатели долговой нагрузки должны улучшаться, а уровень госдолга к концу 2022 года сократится с 69% до 60% процентов от собственных доходов», – отметила в конце выступления Елена Усачёва.

Цифры, приведенные в докладе финансового блока правительства области, дают объективную и в целом позитивную картину развития региона.