По словам заместителя капитана Архангельского порта Евгения ЧИВИСКИНА, на территории порта Архангельск нет единой территории пункта пропуска. Поэтому в его паспорт включены 15 участков, два из которых рейдовые, один - для обслуживания пассажирских судов (морской - речной вокзал), 12 -  для грузовых операций.

С июля по сентябрь 2009 года Федеральное агентство по обустройству государственной границы (Росграница) провело масштабный мониторинг пунктов пропуска в приграничных регионах.
В Поморье под обследование попали порты Архангельск, Мезень и Онега. Выводы чиновников Росграницы не обнадеживают: состояние инфраструктуры не дотягивает до оценки «удовлетворительно», условия, в которых работают специалисты контролирующих органов (таможенники, пограничники), не соответствуют законодательству. Так, зачастую им приходится арендовать помещения, не подходящие для выполнения их функций.

На приведение участков в соответствие с нормами законодательства нужны значительные суммы: к примеру, только приобретение основных современных технических средств для пропуска в грузовом районе Экономия обошлось собственнику в 10 млн рублей.

Куда больший объем инвестиций нужен для реконструкции участка пассажирского терминала. Интенсивность судозахода мала, а в обустройство надо вложить по меньшей мере миллион долларов. Вряд ли найдется инвестор, готовый выложить такую сумму, которая, скорее всего, не окупится.

Самое простое решение для таких случаев – закрыть «сложные» участки пропуска и акцентировать внимание на обустройстве перспективных площадок. Но, предупреждают специалисты, такой подход грозит весьма негативными последствиями.

Пострадают предприятия (прежде всего, ЛПК), на территории которых осуществляется судозаход: они не смогут вести отгрузку и погрузку экспортируемых пиломатериалов, понесенные ранее затраты на обустройство участков пропуска окажутся потраченными впустую.
Кроме того, если сократить число мест пограничного, таможенного и других видов контроля, грузовладельцы понесут дополнительные расходы на буксировку судов из одного района порта в другой.

«В период кризиса загрузка порта и так сократилась до 40%. Надо категорически возражать против сокращения количества участков пропуска», - уверен и.о. директора департамента транспорта и связи Архангельской области Владимир КОЧУРОВ.

Аналогичная позиция у регионального представителя Северо-Западного территориального управления Росграницы в Архангельской области, НАО и Республике Коми Александра ДЕЙНЕКО: «Это вопрос очень серьезный, основополагающий для морского города и региона».

В то же время, все понимают, что предприятия не потянут расходы на обустройство участков захода судов. Так что рассчитывать придется на помощь государства, а именно – средства федеральной целевой программы обустройства границы на 2011 – 2016 годы. По информации Росграницы, в этот документ предлагается включить финансирование реконструкции 15 морских пунктов пропуска на северо-западе страны, в том числе три в Архангельской области: Архангельске, Онеге, Мезени.

Пока это декларация о намерениях: чтобы попасть в программу, всем заинтересованным сторонам - таможенным и пограничным органам, предприятиям – владельцам участков пропуска, администрации порта, территориальному управлению Росграницы – надо  определиться с концепцией пункта пропуска (то есть выбрать оптимальные с учетом перспективы участки захода судов) и сформулировать задание по их реконструкции.

В свою очередь, администрация региона уже выразила готовность всячески поддерживать проекты реконструкции пункта пропуска и ходатайствовать о его включении в федеральную программу.

Прямая речь

Александр ДЕЙНЕКО, региональный представитель Северо-Западного территориального управления Росграницы в Архангельской области, НАО и Республике Коми:

- Через агентство Росграница пойдут средства для содержания, обустройства, реконструкции и строительства пунктов пропуска.
У Архангельской области есть хорошая возможность попытаться включить ряд мероприятий по обустройству пункта пропуска в федеральную целевую программу. По предварительной информации, Правительство РФ будет обращать особое внимание на северные территории.
Прежде всего, в самом регионе важно сформулировать концепцию пункта пропуска, определить, что является для него приоритетным.