Несмотря на обращения бизнеса, регионов, федеральные власти не намерены переносить сроки внедрения системы или вводить какие-либо послабления. Для помощи местным лесозаготовителям в Архангельской области создадут оперативный штаб.

Во вторник, 29 декабря, руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван СОВЕТНИКОВ провел онлайн-семинар для представителей региональных лесных ведомств и лесопромышленных предприятий. Он рассказал о работе обновленной государственной информационной системы учета древесины и сделок с ней. Изначально предполагалось, что мероприятие пройдет в формате совещания, однако действо больше напоминало спектакль одного актера. При этом вопросы представителей бизнеса о новой, по сути, системы, на которую должна перейти вся отрасль уже с 1 января, остались без ответа.

«Изменение или перенос даты введения в силу положений закона, равно как и введение периода, когда возможно использование и электронного сопроводительного документа (ЭСД), и бумажного, требуют внесения изменений в Лесной кодекс и Федеральный закон № 3-ФЗ. Насколько я знаю, ни региональные власти, ни депутаты с такой законодательной инициативой не выходили. Соответствующие законопроекты в Госдуму не вносились. Изменить что-то решением Правительства России или Рослесхоза просто невозможно. Поэтому, коллеги, предлагаю это не обсуждать, а исполнять все нормы, которые прямо записаны в Лесном кодексе РФ», - отметил в начале своего выступления Иван Советников.

К чему лукавить?

В своих заявлениях глава Рослесхоза явно... не договаривает. Ведь с инициативой перенести сроки внедрения ЛесЕГАИС обращались и депутаты Архангельской области, и представители лесного бизнеса, и наконец, губернаторы Архангельской и Вологодской областей. Такое же обращение было и от законодательного Собрания Вологодской области. Но...

Но... перенести срок — значит признать, что система не готова. Полетят головы, образно выражаясь. Видимо, такая перспектива хуже остановки целой отрасли. Поэтому наспех сделанное приложение выдают за продукт длительной выдержки, готовый заменить за годы сформированную систему учета древесины.

Глава Рослесхоза клятвенно заверяет: «В сжатые сроки был проведен очень большой объем работы. На сегодня приложение ЛесЕГАИС-mobile функционирует устойчиво, а выявляемые технические проблемы оперативно устраняются, что позволяет пользователям реализовывать все предусмотренные в нем функции».

Однако представители лесного бизнеса с ним явно не согласны. Во время закрытого тестирования, которое прошло в середине декабря, выявилось большое количество ошибок в работе системы, часть функций новой версии ЛесЕГАИС вообще не действовала. Как отмечают представители отрасли, новый функционал неактуален: еще на этапе формирования технического задания в систему не включили важные для работников лесной сферы аспекты. Такие фундаментальные проблемы просто невозможно решить меньше, чем за две недели.

Успеть до боя курантов

Мобильное приложение ЛесЕГАИС-mobile доступно для открытого скачивания и тестирования с 17 декабря 2021 года на платформах GooglePlay и AppStore.

«За прошедшие 10 дней более 5 тысяч участников лесных отношений приняли участие в опытной эксплуатации приложения, в ходе которой было выявлено и устранено большое количество недостатков и замечаний», – заявил Иван Советников.

Но по словам представителей бизнеса, пока этим приложением просто невозможно пользоваться. Так, при создании ЭСД в качестве пункта отправления нельзя выбрать конкретную лесосеку с известным местоположением и принадлежностью арендатору. Не предусмотрено и указание номера декларации о сделках с древесиной, добавление отметки об экспорте или месте назначения, а это – требование Лесного кодекса РФ.

Доработанная версия мобильного приложения, по словам главы Рослесхоза, станет доступна для пользователей только... вечером 29 декабря (!). А пользоваться приложением все должны уже сразу после боя курантов – с 1 января. Для его освоения всей отрасли отведено целых два дня - невиданная щедрость!..

«По мнению большинства экспертов, оставшегося времени не хватит, чтобы все водители лесовозов по всей стране приобрели смартфоны, скачали, настроили приложение и научились им правильно пользоваться. И это при условии, что оно будет работать идеально, без сбоев. Судя по тем комментариям, что поступили от других участников конференции, большинство лесопользователей не готовы к эксплуатации ЛесЕГАИС. И в этом нет их вины», – считает вице-спикер Архангельского областного Собрания депутатов Александр ДЯТЛОВ.

К слову, в комментариях зрители этого «совещания», а их было более 10 тысяч человек, не стеснялись в выражениях: «пустая болтовня, где получить ответы на конкретные вопросы?», «этот Иван в лесу-то бывал?», «программа вообще не отредактирована, работать невозможно», «не справились ни с одной задачей»... И это далеко не самые острые высказывания. Многие сходились во мнении: нужен переходный период. И оставлять отрасль один на один с такой глобальной трансформацией, да еще и в период праздников, — как минимум, неразумно. 

Вдруг откуда ни возьмись... ниоткуда не взялось

Однако Рослесхоз верит в то, что ЛесЕГАИС позволит сделать отрасль светлее — проще говоря «обелить». Заявляется, что введение обновленной системы и ЭСД направлено на сокращение оборота «серой» древесины и будет способствовать эффективному использованию и сохранности лесных ресурсов легальными заготовителями.

«У нас древесина не может появится из ниоткуда, только на лесосеке. А ее перемещение возможно только между лесосекой, складом и лесным производством. Четвертой точки в этой цепочке нет. После производства древесина поедет к конечному пользователю - на территории страны или за рубеж. И с 1 января перемещение древесины из ниоткуда в никуда станет невозможным», - подчеркнул глава Рослесхоза.

По словам Ивана Советникова, у представителей отрасли было много времени, чтобы включиться в подготовку к работе системы, занести данные о складах и объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры.

«Более 60 тысяч таких объектов уже внесены в систему. Мы понимаем, что это не все объекты, поэтому, коллеги, обращаю ваше внимание: всем, кто их не внес, нужно это сделать, иначе работать в системе вы не сможете», - добавил Иван Советников.

.

Также в срочном порядке всем компаниям, занимающимся заготовкой древесины, необходимо создать учетную запись в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). С 30 декабря авторизация в мобильном приложении и в модернизированной части ЛесЕГАИС возможно только через эту учетку. При этом в аккаунте организации нужно авторизовать учетные записи сотрудников, которым предстоит работать с обновленной системой. Выдержит ли система такие нагрузки в последние дни декабря? Ответ очевиден.

«Мы считаем, что отрасли требуется переходный период, это сняло бы напряженность. Пока система не будет отлажена, пока лесозаготовители и контролирующие структуры не научатся ей пользоваться, надо оставить бумажный документооборот, это очевидно. Мы от областного Собрания обращались на федеральный уровень с соответствующим предложением, но пока должной реакции не последовало», – подчеркнул Александр ДЯТЛОВ.

Для помощи лесозаготовителям в региональном правительстве решено создать оперативный штаб при министерстве природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.