Пресс-служба Архангельского УФАС России | 25.10.2018 13:38:18
Жалоба на ГУП АО «Фармация», о которой сообщал «БК», признана обоснованной, но подателю жалобы это принесло только моральное удовлетворение, т.к. оснований для выдачи предписания об устранении нарушения у комиссии УФАС не нашлось.
24 октября.2018 г. комиссия Архангельского УФАС России рассмотрела жалобу ООО «МедТраст» о нарушении ГУП АО «Фармация» норм Закона о закупках № 223-ФЗ при проведении редукциона в электронной форме на право заключения договора поставки медицинских изделий с начальной максимальной ценой договора 147 061 318,59 рублей ().
По итогам рассмотрения жалобы Управление признало действия ГУП АО «Фармация» необоснованно ограничивающими конкуренцию по отношению к участникам закупки, в т.ч. ООО «МедТраст», что является нарушением пункта 2 части 1 статьи 3 223-ФЗ (дело № 55юл-18).
Нарушение заключается в установлении Заказчиком чрезмерно короткого срока подачи заявок - с 17:45 12.10.2018 (пятницы) до 9:00 15.10.2018 (понедельника). Продление срока на 1 сутки – до 9:00 16.10.2018 (размещенное в Единой информационной системе 15.10.2018), ситуацию не исправило.
При этом стоит отметить, что, устанавливая в документации такой короткий срок подачи заявок, Заказчик действовал в строгом соответствии с Положением о закупках, пункт 11.1.1.3 которого гласит, что «Извещение о проведении редукциона размещается в ЕИС не менее чем за 5 дней до дня окончания подачи заявок …., если в документации … не установлен иной срок».
Трудоголики, работающие по выходным, встречаются везде – две компании, видимо, отслеживающие закупки «Фармации» в ежедневном режиме, все же успели найти информацию о закупке в Единой информационной системе, сформировать заявки и направить их Заказчику. Но их усилия и работа без выходных дней не дала ожидаемого эффекта – в связи с несоответствием требованиям извещения и документации заявки были отклонены. Процедура была признана несостоявшейся.
Из-за того, что закупка не состоялась, т.е. была завершена, Управление не смогло выполнить просьбу заявителя о вынесении Заказчику предписания о продлении срока подачи заявок и ограничилось констатацией факта нарушения Закона о закупках.
P.S. Согласно пункту 1 статьи 12.2 Положения «Фармации» о закупках, признание закупки несостоявшейся дает ГУП АО «Фармация» законные основания заключить договор с единственным поставщиком (разумеется, по начальной максимальной цене договора).