В рамках деловой программы XXVI Петербургского международного экономического форума состоялась сессия «Новые возможности развития арктических городов». Инициатором мероприятия выступило министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики. В дискуссии приняли участие главы регионов, институтов развития и компаний, ведущих инвестиционную деятельность на территориях Арктической зоны РФ.
Заместитель главы Минвостокразвития России Эльвира Нургалиева поделилась мнением, как найти баланс между запросами регионов и существующими ресурсами для развития городов Арктики и повышения качества жизни людей. Одним из важнейших инструментов поддержки арктических территорий спикер считает использование накопленного опыта и инструментов господдержки, уже доказавших свою эффективность на территориях Дальневосточного федерального округа, с учетом понимания арктической специфики и вклада крупных компаний, которые инвестируют в создание новых уникальных производств.
«На территориях российской Арктики сегодня применяются лучшие практики ДФО, адаптированные под местную специфику. Разработаны новые инструменты поддержки –программа «Арктическая субсидия», ведется также проработка программ «Арктическая концессия», «Арктический квартал» и арктического стандарта благоустройства. В составе стандарта был разработан дизайн-код арктических поселений – это целый комплекс правил, которые нам помогли определить ведущие эксперты России в вопросах благоустройства северных поселений. Они учли суровый климат – низкие температуры, обилие снега, сильный ветер, частые туманы. Например, нехватку солнечного света и дефицит ярких красок помогут восполнить правильно подобранные теплые оттенки городских строений, которые компенсируют серость ландшафта. Механизмов много, важно будет научиться правильно их использовать, и в долгую – реализовывать последовательно, соблюдая социальный контакт с жителями наших территорий, чтобы системно развивать города Арктики. Мы координируем эту работу», - рассказала заместитель главы Минвостокразвития России Эльвира Нургалиева.
Директор по развитию городской среды ДОМ.РФ Антон Финогенов, выступивший модератором сессии, предложил участникам обсудить идею создания городов-опорных центров в Арктике, которые могут помочь муниципалитетам оптимизировать расходы на разработку новых проектов, учитывающих климатические и другие особенности Арктической зоны РФ.
Так, директор ФАНУ Востокгосплан Михаил Кузнецов считает, что, определяя типологию развития арктических городов, нужно сначала найти «экономическую душу города» и привел в качестве примера Петропавловск-Камчатский, чей план комплексного развития городского пространства был утвержден Правительством России первым на Дальнем Востоке. Разработчики учили основные экономические векторы города – это туристская и рыбохозяйственная деятельность.
Губернатор Мурманской области Андрей Чибис продолжил тему опорных арктических городов, о которых впервые заговорили на заседании рабочей группы Госсовета по развитию российской Арктики, которую возглавляет глава региона. По идее, в список таких городов должны войти экономические центры, которые как сейчас, так и в будущем послужат опорой развития Мурманской области и всей России. Спикер заявил, что для создания достойной социальной инфраструктуры и повышения качества жизни людей, чтобы они не хотели покидать регион, рост инвестиций критически важен.
«Чего нам не хватает? Динамика развития наших городов должна быть не хуже, чем в Москве или Санкт-Петербурге, чтобы не потерять поколение, которое еще учится, – потому что молодежь принимает решение, оставаться в городе или нет, – сегодня. Поэтому вкладываться нужно опережающими темпами уже сейчас. Мы многое уже сделали и продолжаем делать, следуя нашему девизу «На Севере – жить!». Строим жилье и выдаем сертификаты, люди приезжают работать и остаются – впервые за долгие годы у нас увеличилось количество трудоспособного населения – на 4 тысячи. Привлекаем инвесторов и создаем комфортные условия для бизнеса (Мурманская область лидирует среди арктических регионов по количеству резидентов АЗРФ и ТОР – реализуются 200 проектов, в том числе стратегических и в разных сферах). Создаем уникальные пространства для молодежи. Будет рост экономики, будет отдача. Мы все вернем – у нас есть проекты, которые кормят и будут кормить страну многие десятилетия. Но работать должны компетентные специалисты здесь, на месте, а не вахтовики, чтобы избежать синдрома отложенной жизни, который у северян был раньше. Поэтому нужно вкладываться, нужна поддержка из федерального бюджета, и я надеюсь – она будет», - подчеркнул глава Мурманской области Андрей Чибис.
Директор департамента развития Арктической зоны РФ и реализации инфраструктурных проектов Минвостокразвития России Максим Данькин рассказал об уникальном исследовании арктических населенных пунктов России с населением более 500 человек, которое впервые провели информационно-аналитический центр Госкомиссии по вопросам развития Арктики совместно с Институтом регионального консалтинга. Детальный анализ, проведенный по 57 показателям, позволил ответить на вопрос «Зачем нужны арктические города?», в частности, выявить перечень отраслей, которые невозможно вести из-за переделов Арктики.
«Исследование выявило ряд парадоксов, фиксирующих особенность функционирования данных населенных пунктов. Например, Новый Уренгой по пассажиропотоку обогнал Мурманск и Архангельск, Воркута обеспечивает логистику завоза и является складской базой для освоения минеральных ресурсов восточной части Ненецкого автономного округа, а Норильск выполняет почти все столичные функции по отношению не только к Норильском промышленному району, но и многим населенным пунктам на Таймыре. Из этого следует вывод, что в Арктике населенные пункты – это зачастую именно база для освоения пространств, опорные базы не только для реализации инфраструктурных проектов и освоения минерально-сырьевых центров, но и для пространственного развития всего макрорегиона», - поделился Максим Данькин, добавив, что в список вошли 130 опорных населенных пунктов, которые важны не только для Арктической зоны, но и всей России.
В завершение вице-президент по федеральным и региональным программам ПАО «ГМК «Норильский никель» Андрей Грачев рассказал о программах, которые компания реализует для повышения качества жизни людей, не забывая о представителях коренных народов Севера, а глава Норильска Дмитрий Карасев поддержал посыл губернатора Мурманской области, заявив, что для сохранения и развития арктических городов - «форпостов северных рубежей» нужны серьезные вложения.