Реестровую модель ввёл федеральный закон №304-ФЗ от 31 июля 2025 года. Нововведение должно было заработать во всех регионах с 1 сентября 2026 года. При новой модели разрешения на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию перестают существовать как отдельные документы, и юридическую силу имеет только запись в государственном электронном реестре.

Прекращение действия таких разрешений, внесение изменений в ранее выданные разрешения также осуществляется в электронном виде. Кроме того, происходит работа с рассмотрением уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомлений об окончании строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Федеральный закон №299-ФЗ от 4 августа 2026 года разрешил регионам перенести запуск реестров, но не позднее чем на 1 сентября 2027 года. Правительство области этой возможностью воспользовалось. До конца переходного периода разрешения на строительство и ввод объектов, а также уведомления о строительстве частных домов оформляют по правилам, которые действовали до 1 сентября 2026 года. Ранее выданные документы сохраняют силу. Областной Градостроительный кодекс уже предусматривал применение реестровой модели, поэтому отсрочку необходимо прописать в законе.

Законопроект подготовил правовой департамент администрации губернатора и правительства Архангельской области.

«Законодательная инициатива направлена на синхронизацию регионального законодательства с федеральными нормами, упрощение процедур для застройщиков и последующий переход строительной отрасли на полностью цифровой, «реестровый» формат работы», — пояснил заместитель руководителя администрации, директор правового департамента Игорь АНДРЕЕЧЕВ.

Порядок формирования и ведения региональных реестров разрешений утвердит правительство области. На этих документах будет построен перевод всех услуг в электронный вид. Их уже разрабатывает областное министерство строительства и архитектуры. Специалисты ведомства изучают опыт регионов, которые перешли на реестровую модель с 1 октября 2026 года.

Поправки затрагивают и другие нормы. Минстрой и министерство природных ресурсов и ЛПК больше не будут отвечать за внесение сведений о выданных разрешениях в государственные информационные системы, эти полномочия из Градостроительного кодекса исключат. Правительство области получит право утверждать порядок передачи прав и обязанностей по договорам о комплексном развитии территорий (КРТ), которые муниципалитеты заключают с правообладателями земли без торгов. Авторы законопроекта рассчитывают, что так проекты КРТ теперь будет проще реализовывать.