«Когда в этих 59 домах на Сульфате будет горячая вода? - вопрос, который задал на сессии вице-спикер городской Думы Александр ГРЕВЦОВ, коротко, но емко обрисовав историю проблемы: - Обанкротилось предприятие, сети ушли в частные руки, и мы теперь не знаем, что с этими собственниками делать».

Нынешними владельцами сетей являются ИП Прудиев В. М. и ИП Комарова Н. А.

Передача в «повышенной готовности»

Напомним, что в конце 2020 года в Северном округе из-за проблем с теплоснабжением пришлось вводить режим повышенной готовности. На сетях были обнаружены многочисленные утечки. Стояли сильные морозы, а во многих квартирах температура едва достигала 18 градусов. Из появившихся позднее материалов суда можно узнать о том, что в декабре из-за утечки была залита водой дорога на улице Добролюбова. А 24-го числа дом по адресу: улица Целлюлозная, 13, на три дня остался совсем без тепла по причине разморозки системы.

«Сложившаяся ситуация поставила под угрозу жизнь и здоровье граждан, а также принесла значительный ущерб общедомовому имуществу», - отметит впоследствии суд.

Частные владельцы теплосетей сдают их в аренду разным эксплуатирующим организациям, и с октября прошлого года ими должна заниматься управляющая компания «Жилкомсервис+». И глава округа Николай БОРОВИКОВ, и директор департамента городского хозяйства Владимир ШАДРИН считают, что УК не справляется со своими обязанностями, а потому речь шла скорее о том, чтобы не допустить на Сульфате срыва отопительного сезона. В итоге в экстренном порядке сети были переданы ТГК-2 — на период с 30 декабря 2020 года по 31 мая 2021 года.

С ТГК-2 положение дел стало меняться к лучшему. Специалисты компании ликвидировали самые большие дефекты, заменили аварийные участки труб. «Да, сложности сохраняются, но сейчас они не представляют серьезной угрозы, что могло бы привести к понижению температуры в квартирах», - констатировал Николай Боровиков.

Однако как только срок «владения» сетями ТГК-2 вышел, проблемы вернулись. В июле администрации города пришлось снова вводить режим повышенной готовности на Сульфате — теперь в связи с крайне низкими темпами подготовки к новому осенне-зимнему периоду.

«Собственник сетей за первый месяц лета не провел никаких ремонтных работ. Чтобы не допустить срыва предстоящего отопительного сезона, сети вновь передаются в эксплуатацию ТГК-2», – сообщил тогда Владимир Шадрин.

Пока ТГК-2 ремонтировала сети (эти работы были спланированы до 1 августа), в судах продолжались разбирательства, причем иски подали и владельцы тепловых пунктов, и прокуратура Архангельска — в защиту интересов жителей Сульфата.

Позиция суда

«В суде рассматривается иск собственников сетей о якобы упущенной выгоде в связи с объявлением режима повышенной готовности, обжалуется и само решение о введении режима. Но я уверен, что для этого были все основания. В этом нас поддерживает и прокуратура города», - не сомневается Владимир Шадрин.

Также Соломбальский районный суд Архангельска рассмотрел иск прокуратуры, настаивающей на том, чтобы обязать именно хозяев, а не арендаторов теплосетей, должным образом ими заниматься.

В материалах дела сказано, что в Северном округе Архангельска живет более 23 тысяч человек. Износ тепловых сетей — около 70%, поэтому работают они ненадежно и требуют капитального ремонта. При этом, по оценкам прокуратуры, ИП Прудиев В. М. и ИП Комарова Н. А. сами сетями не занимаются и арендаторов не контролируют.

«Это может привести к чрезвычайным ситуациям и, следовательно, причинению значительного ущерба как государству, так и отдельным его гражданам», - считают представители прокуратуры. В подтверждение своих выводов надзорный орган ссылается, в частности, на нарушения на объектах теплоснабжения Сульфата, выявленные в разные годы Ростехнадзором.

В своем решении суд перечисляет все злоключения Сульфата и по большинству позиций поддерживает требования прокуратуры. Они касаются не только спорных теплосетей, но и горячего водоснабжения. Услуги по транспортировке горячей воды, также по договору аренды с Виктором Прудиевым и Натальей Комаровой, заключенному с 1 ноября 2020 года по 30 сентября 2021 года, оказывало ООО «Комсервис».

По договорам аренды ремонтировать и содержать сети должны бы УК «Жилкомсервис+» и ООО «Комсервис». Однако материалы дела содержат многочисленные доказательства того, что хозяева спорных сетей сдают их в аренду систематически, разным компаниями и, как правило, лишь на период отопительного сезона. Эти действия предпринимателей свидетельствуют о недобросовестном их поведении, заключающемся в самоустранении от обязанности ремонтировать системы теплоснабжения и горячего водоснабжения на Сульфате — такой вывод делает суд.

К слову, дефектную ведомость для проведения капитального ремонта предпринимателям составила ТГК-2.

Сейчас позиция Соломбальского суда оспаривается в вышестоящих инстанциях. Если решение устоит, за его игнорирование к собственникам могут применить санкции вплоть до уголовной ответственности.

«Механизм изъятия сетей в рамках законодательства тоже прорабатывается, но это долгий процесс», - отмечает Владимир Шадрин.

Долгий процесс

Из ответа администрации, полученного вице-спикером Александром Гревцовым перед октябрьской сессией городской Думы, не следует, в общем-то, ничего принципиально нового. Оборудование по приготовлению горячей воды и наружные сети горячего водоснабжения, идущие от центральных тепловых пунктов до жилых домов, находятся в аварийном состоянии и отключены еще в феврале - марте 2021 года.

В отношении ООО «Комсервис» Ростехнадзор также проводил внеплановые выездные проверки, были выявлены многочисленные нарушения законодательства. Однако «Комсервис» направил собственникам сетей уведомление о расторжении договора аренды. И, как пишет департамент городского хозяйства, «на сегодняшний день эксплуатирующая организация указанного имущества не определена». То есть, спорные сети горячего водоснабжения попросту остались бесхозными.

«Письменный ответ администрации города не порадовал. По моему мнению, это беспомощность в попытках решить проблему, - заявил на сессии Александр Гревцов. - Восемь месяцев в 59 домах на улицах Репина, Индустриальной, Добролюбова и других люди живут без горячей воды. Это позорище, а мы говорим, что ничего не можем сделать».

Такое мнение вице-спикера вызвало бурную реакцию у заместителя главы Архангельска по городскому хозяйству Владислава ШЕВЦОВА. Председателю городской Думы Валентине СЫРОВОЙ пришлось несколько раз вмешиваться в дискуссию, чтобы вернуть ее в более конструктивное русло.

«Я не знаю, когда у людей будет горячая вода. И никто вам сейчас не сможет на этот вопрос ответить, - считает Владислав Викторович. - Если отопление и холодное водоснабжение относятся к тем параметрам, в случае нарушения которых мы можем ввести режим повышенной готовности, изъять сети на определенное время, то непредоставление услуги горячего водоснабжения таким основанием не является. Ну нельзя нам юридически это сделать — ни введением ЧС, ни каким-то другим способом. Когда решение суда по иску прокуратуры вступит в законную силу, тогда возможно. И это не «беспомощность» городской администрации, а федеральные законы, которые регламентируют наши полномочия».

По словам депутата Ивана ВОРОНЦОВА, прокуратура Архангельска подала в Соломбальский суд еще один иск — о признании ничтожности договора о продаже сетей нынешним владельцам. Пока дело проходит начальные стадии рассмотрения.

«Это наш с Ольгой Васильевной Синицкой избирательный округ, и к нам в приемную тоже часто обращаются люди по поводу горячей воды и тепла. Эпопея началась с того, что СЦБК стал распродавать свои непрофильные активы, а город на тот момент не мог взять все сети в собственность. Северный округ жил три года — с 2010 по 2013-й — вообще без уличного освещения! Его не было ни в школах, ни в детских садах, ни на дорогах. Ни один фонарь не горел. Пока не пришла команда депутатов и не стала этой проблемой заниматься. И вопрос с теплом и ГВС будет решен администрацией города и с помощью депутатов», - выразил уверенность Иван Воронцов.

Как считает Иван Воронцов, ситуация, какой она была на протяжении многих лет, не идет ни в какое сравнение с тем, что все же было сделано в конце 2020 — 2021 годах.

«Надо отдать должное администрации города. Если сейчас ремонтом труб в Северном округе займется муниципалитет или ресурсоснабжающая организация, это может быть расценено как нецелевое расходование средств. Сети остаются в частной собственности, пока суд не поставит точку в этом деле. А владелец ведь будет цепляться до последнего! Потому что, насколько я знаю, сети приносят прибыль — вдумайтесь только — около 700 тысяч рублей в месяц! Первый иск в Соломбальском суде прокуратура выиграла. Сейчас подан второй иск, одновременно рассматривается апелляционная жалоба. И тот факт, что суд первой инстанции встал на сторону жителей Северного округа, радует и вселяет надежду. Сети должны перейти в муниципальную собственность или к надежной эксплуатирующей организации», - считает Иван Александрович.

Валентина Сырова спросила, поможет ли в суде обращение депутатов городской Думы в поддержку позиции прокуратуры. По мнению представителей правоохранительного органа, юридической силы оно не имеет, но будет свидетельствовать о большом общественном резонансе.

«В необходимости введения режима ЧС я убеждал администрацию еще в прошлом созыве городской Думы. Тогда мне твердили, что нет оснований «отнять» сети у частного собственника, находилась масса отговорок... Сейчас политическое решение администрацией города все же принято. Потеряли, правда, пять лет, но ситуация с теплоснабжением стала меняться в лучшую сторону. Поэтому просьба убедительная: этот вопрос «дожать», - добавил Александр Гревцов.