Ирина ФОКИНА | 14.04.2016 19:14:25
Уполномоченный по правам человека в Архангельской области Любовь АНИСИМОВА провела пресс-конференцию, основной темой которой стали итоги ее работы в 2015 году. Обсуждались и проблемы, которые выявила омбудсмен на основании обращений граждан и к которым она хочет привлечь внимание общественности и власти.
Среди приоритетных направлений деятельности в 2015 году Любовь Анисимова отметила развитие практики выездных приемов, работу по снижению напряженности в сфере миграции (это связано, в частности, с пребыванием в регионе граждан Украины, вынужденно покинувших свою страну), повышение правовой грамотности населения.
За 2015-й к омбудсмену поступило более 11 тысяч обращений, что на 2,5% больше, чем в предыдущем. По словам Любови Анисимовой, это «всего 2,5%»: «С учетом того, что прошлый год был достаточно сложным, с жесткими социально-экономическими условиями, мы считаем, что такой относительно небольшой рост обращений в наш адрес − это удовлетворительная оценка состояния дел в нашем регионе. За этот же период рост числа обращений в адрес уполномоченного по правам человека в РФ составил 18%», − уточняет она.
Но несмотря на такую тенденцию, Архангельская область занимает одно из первых мест в стране по количеству жалоб. Абсолютные «лидеры» по проблематике - насущные права (2/3 общего количества обращений): на жилище, на охрану здоровья и медицинскую помощь, на социальное и пенсионное обеспечение.
По словам Любови Анисимовой, чаще всего люди просят помощи в вопросах переселения из аварийного жилья и предоставления нового. Но в прошлом году омбудсмен смогла помочь только 13% обратившимся по этому вопросу. Наша область лидирует по числу случаев неисполнения судебных решений о предоставлении жилья. По данным управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области, таких прецедентов более трех тысяч.
«Значительное количество обращений было связано с выплатами по капитальному ремонту многоквартирных домов. Вопросы очень разные: по поводу обоснованности выставления счетов и по поводу выставления двойных счетов; почему дом не попал в программу или почему исключен и т. д. Мы считаем, что уполномоченные органы слишком мало внимания уделяют информированию населения. Если бы исполнители разъясняли людям законодательство и свою работу, то количество жалоб было бы меньше», − считает Любовь Анисимова,
Кроме того, люди стали больше жаловаться на качество оказания медицинской помощи, и это несмотря на меры, предпринимаемые федеральной и областной властью по улучшению ситуации в сфере охраны здоровья. По мнению Любови Анисимовой, в связи с увеличением заработной платы медицинским работникам, пора вводить критерии оценки их деятельности. Человек, пришедший на прием к доктору, хочет, чтобы тот его выслушал и посоветовал, что ему делать, а не молча писал что-то в медицинскую карту. По мнению уполномоченного, сегодня это одна из самых актуальных проблем.
«Кроме работы с обращениями граждан, мы выполняем еще несколько задач. Одна из них − контроль за соблюдением прав граждан на территории Архангельской области. Мы используем различные формы: контрольные проверки, проверки-выезды по обращениям, некоторые формы мониторинга. В 2015 году у нас было более 130 проверок по различным учреждениям: УФСИН, УМВД, учреждениям здравоохранения. Также выезжали по жалобам, которые «ведем», потому что, к сожалению, не всегда и не во всем мы можем доверять тем ответам, которые получаем».
Также в 2015 году при непосредственном участии уполномоченного по правам человека в Архангельской области удалось приостановить рассмотрение законопроекта об овербукинге, который бы разрешил российским авиакомпаниям продавать на каждый рейс билетов больше, чем мест.
«Такая практика существует за рубежом, − поясняет Любовь Анисимова, − но там прописаны компенсации, большое количество стыковочных рейсов. А у нас рейсов не так много. А если кто-то летит не из Архангельска, а из Лешуконья, например? Мы забили тревогу, когда узнали об этом законопроекте Министерства транспорта РФ, обратились к региональным уполномоченным, которые связаны с северными территориями, уполномоченному по правам человека в РФ, в Общественную палату РФ — в общем, куда только можно было. И очень рады, что на стадии рассмотрения этот законопроект был приостановлен».
В 2016 году главной задачей уполномоченного по правам человека станет контроль за реализацией избирательных прав граждан. Это связано с проведением выборов в Государственную Думу. Такая работа проводилась и в прошлом году во время выборов губернатора и мэра. Особое внимание уделяется так называемым «закрытым» учреждениям УФСИН, УМВД, лечебным учреждениям. Жалоб по поводу избирательного процесса практически не поступало. По словам Любови Анисимовой, в этом году потребуется еще более активная работа в данном направлении.