Мэру Северодвинска М.А. Гмырину

Уважаемый Михаил Аркадьевич!

Состоялись депутатские слушания по вопросу соответствия утвержденного в 80-х годах генерального плана Северодвинска нынешним реалиям градостроительства. Докладчик — руководитель управления архитектуры и строительства мэрии — и содокладчики довели до сведения присутствующих депутатов фактическое состояние дел в жилищном строительстве города за последние годы, статистику по градообразующим факторам и планируемый ввод жилья в 2010 г.
В ходе слушаний было высказано мнение о необходимости корректировки генплана с учетом возможностей городского бюджета и потребительской способности населения. Но при этом никто из представителей администрации Северодвинска не дал оценки тем обстоятельствам, что нынешняя застройка города не удовлетворяет нужды населения как по качественным показателям, так и по объемам строительства и ценовым факторам.
Генплан города давно перестал быть градообразующим документом, привязка и строительство жилья имеют точечные направления, с квартальной застройкой давно покончено, направление застройки определяет конкурсная комиссия с критериями — цена квадратного метра и финансовые возможности застройщика.
Строительство торговых супер- и гиперцентров, торговых точек и рынков приняло хаотично-массовый характер. Эти факторы усугубили состояние остатков собственной, некогда знаменитой строительной структуры и облика Северодвинска.

Проводимые конкурсы на получение права застройщика на аренду того или другого земельного участка наводят на мысли о злоупотреблениях властью отдельными должностными лицами администрации Северодвинска, отвечающими за застройку города.
Так, по конкурсу на малоэтажную застройку Советской улицы выигрывает предложенная застройщиками из Вологды конструкция шиферного дома по цене 28 тыс. руб. за 1 кв. м, несмотря на то, что строителями Северодвинска был предложен вариант застройки домами ООО «Элевит» из деревянных конструкций лауреата Ленинской премии В.М. Соболева по цене 23 тыс. руб. за 1 кв. м.

По конкурсу в 2008 году на строительство многоквартирного дома по ул. Лесной, ныне широко рекламируемого в прессе, в результате «умелой» организации конкурса определился всего один участник, а цена 1 кв. м социального жилья составила 40 тыс. руб. Социальное жилье, одновременно построенное нами на ул. Ломоносова, стоило бюджету города менее 20 тыс. руб. за 1 кв. м. Местные строительные предприятия предлагали и сейчас предлагают жилье в пятиэтажном доме в районе ул. Ломоносова, 5 с отделкой по 35 тыс. руб. за 1 кв. м.

Коллектив управления панельного домостроения, единственный из строительных генподрядных организаций построивший в 2006—2008 годах три многоквартирных кирпичных дома с применением современной энергосберегающей технологии, доведен «до ручки» безразличным отношением должностных лиц управления строительства и комитета по имуществу. Под разными надуманными предлогами местные строительные организации либо не допускаются к конкурсам, либо не могут составить конкуренцию другим участникам, как правило, иногородним или тем, кто умышленно идет на предлагаемые условия, получает деньги и, порождая долгострой, возводит жилье, далекое от желаемого по качеству и цене.

Доказательством отношения администрации Северодвинска к местным строительным организациям могут служить следующие три выигранных ими конкурса на застройку: девятиэтажного общежития квартирного типа на пр. Морском, многоквартирного жилого дома на ул. Ломоносова, пожарного депо для обеспечения пожарной безопасности в юго-западной части Северодвинска, базового для служб МЧС города. Эти объекты и пятиэтажный жилой дом в районе ул. Ломоносова, 5 обеспечивали два-три года работы управления панельщиков (МУП СМУ-7). Результат не требует комментариев, все три тендера успешно похоронены.

За последние годы у нас не было ни одной встречи с администрацией, чиновниками, ведающими строительством в городе, для решения организационных вопросов. Как не вспомнить 70-е, 80-е, 90-е годы, когда городскую власть возглавляли Н.Г. Орлов, Д.Ф. Федоров, Ю.А. Гуськов, А.И. Громогласов, А.Е. Ткаченко, О.С. Щегольков, В.В. Росляков, вникавшие во всё в ходе строительства и считавшие застройку города первостепенной задачей.
Когда в Рикасихе взрывом бытового газа развалило часть жилого панельного дома северодвинской серии, то первыми и единственными специалистами, способными грамотно разобрать и восстановить жилой дом, оказались инженеры и монтажники МУП СМУ-7.
Примерно такой же сценарий задуман с управлением «Гидромеханизация», единственной в регионе специализированной организацией по образованию и намыву территорий.
Северодвинск стоит на земле, намытой МУП «Гидромеханизация». Управление имеет мощную производственную базу, высокопрофессиональный коллектив.

Тем не менее Северодвинск строится, застраиваются старые кварталы, поднимаются этажи в новых районах. Кто строит и для кого строит? Покупательная способность населения, в том числе и работников градообразующих предприятий, касающаяся покупки жилья, крайне низка. Бюджет города не справляется с переселением семей из ветхого и аварийного жилья.
Критичный уровень цены 1 кв. м жилья для этой категории населения, да и бюджета, составляет 28—35 тыс. руб. Что предлагает рынок нового жилья? Цену до 50 тыс. руб. Дорогостоящее жилье не решит проблемы с переселением, не станет для молодежи доступным.

Совету депутатов передано предложение строителей Северодвинска с программой «Строительство малоэтажных жилых домов на территории МО Северодвинск на 2011—2013 гг.». Эта программа состоит из мероприятий, обеспечивающих массовую застройку малоэтажных жилых домов по энергосберегающей технологии из местных строительных материалов собственного производства по цене за 1 кв. м 24—28,5 тыс. руб. Мы готовы организовать поточное строительство и ввод жилья уже в 2011 году по указанным выше ценам и годовым объемом 12—15 тыс. кв. м. Квартиры в таких домах будут площадью до 30 кв.м для молодых семей, а также одно- и двухкомнатные квартиры площадью 40—55 кв.м.

Прогнозируем следующее. Без объявления конкурса на отвод земельного участка уже проектируется многоэтажный жилой комплекс в квартале М иногородними застройщиками. Предложения, направленные администрации Северодвинска по малоэтажной застройке этого квартала около года назад, не были удостоены даже внимания. Кварталы 25 и 9, в которых генпланом города предполагается малоэтажная застройка, для местных строителей оказываются недоступными.

Из «Независимой газеты» от 16 ноября следует, что все надежды бывшего начальника управления строительства мэрии г. Бизюкова (в настоящее время заместителя главы администрации) только на федеральную целевую программу «Жилище» на 2011—2015 гг., и застраивать квартал М в случае получения субсидий будут строители из Екатеринбурга. Цена 1 м двух этих «многоэтажек» с 20-метровыми сваями, мощным железобетонным каркасом, лифтами, системами пожаротушения и т.д. будет значительно выше цены квадратного метра жилья, предлагаемого строителями Северодвинска.

Обращаясь к избранному народом мэру Михаилу Аркадьевичу Гмырину, мы хотим получить ответ на вопрос: как, чем и кем будет застраиваться Северодвинск? Вопрос не праздный. Судя по высказываниям начальника управления экономики мэрии г-на Попова на депутатских слушаниях, Северодвинск — неперспективный город, обречен на вымирание. Нам небезразлична судьба нашей малой родины, построенного нами Северодвинска-города, Северодвинска-завода. Небезразлична судьба поколения, которое следует за нами и обладает нашей профессией Строителя, и всех, кто будет жить и работать в Северодвинске после нас.

Владимир ПРОСКУРЯКОВ, директор ООО «ПРОиС»