Строить дома в Цигломени в августе 2014 года «начала» московская компания «АМ Констракшн». Местные застройщики не отозвались на объявление муниципалитета о конкурсе – на аукцион не было подано ни одной заявки. После изменения размера обеспечения контракта с 30% до 10% заказ принял «АМ Констракшн».

Предполагалось, что застройщик возведёт восемь трёхэтажных домов общей площадью более 11,5 тысячи кв. м. В 312 новых квартир планировали переселить жителей из 41 «аварийки».

Контракт на сумму 490,5 млн рублей с застройщиком заключил департамент городского хозяйства мэрии Архангельска. Деньги на строительство были выделены городу в 2014 году в качестве поддержки от федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ. Завершить все работы московская фирма должна была до 15 апреля 2015 года. Однако с самого начала возникли проблемы. В первые же недели застройщик стал отставать от графика по всем пунктам: ограждение площадки, завоз свай и т. п. На стройке в сентябре трудилось лишь около десятка рабочих. Меньше чем за год построить восемь домов – это едва казалось возможным.

Пропавшие 25 миллионов и пустырь

Возвести социальные дома должны были рядом со школой № 73 и Цигломенским детским домом. Ради постройки подрядчик вырубил десятки деревьев. Ликвидировал огороды, снёс бани, погреба, построенные жителями посёлка ещё в советское время. После этого на территории остался лишь пустырь со свайными полями и прудами-котлованами, огороженный металлическим забором. В центре так называемой стройплощадки стояла заброшенная будка охраны, вокруг которой валялся мусор. Соседние деревянные дома сильно подтопило.

Однако мэрия Архангельска согласно договору выплатила «АМ Констракшн» более 25 млн рублей. Муниципалитет перечислял платежи вплоть до декабря 2014 года. К весне 2015-го дома так и не появились. Остановив работы, московская фирма сослалась на нехватку 150 млн рублей оборотных средств. В департаменте городского хозяйства сообщили, что во время «нестабильной финансовой ситуации», которая возникла как раз в 2014-2015 годах, подрядчик не смог получить кредит и заранее заказать стройматериалы. Компания обратилась в 22 банка, но везде получила отказ.

10 марта 2015 года Владимир Плюснин, являвшийся на тот момент директором департамента городского хозяйства, подписал приказ о расторжении контракта в одностороннем порядке. Ровно через месяц контракт расторгли: за шесть дней до срока сдачи подрядчиком домов по договору.

А за десять дней до расторжения договора мэрия потребовала от генерального директора ООО «АМ Констракшн» Александра Шабловского добровольно выплатить штраф в размере 2,4 млн рублей за ненадлежащее исполнение контракта. В противном случае чиновники обещали директору московской фирмы обратиться в арбитражный суд с иском о взыскании неосновательного обогащения. Но деньги застройщик так и не выплатил.

При этом, чтобы обеспечить муниципальный контракт, городская администрация смогла получить от Военно-промышленного банка гарантию в сумме около 50 млн рублей. После расторжения контракта мэрия обратилась в банк по поводу взыскания гарантии. Однако чиновникам отказали, и они подали иск в суд. Арбитражный суд Москвы исковые требования не удовлетворил, так как администрация Архангельска разорвала договор добровольно. Такое же решение принял и суд апелляционной инстанции.

В мае следственное управление УМВД России по Архангельску возбудило уголовное дело в отношении ООО «АМ Констракшн» по статье о мошенничестве (ч. 2 ст. 159 УК РФ). Согласно материалам прокурорской проверки, организация прекратила строительство социальных домов в Цигломени, завладев денежными средствами в размере свыше 25 млн рублей: 24 млн рублей из федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ, 1 млн – из бюджета города и области. Однако виновники так и не понесли наказания.

Обещанного девять лет ждут

Долгие годы мэрия не могла найти нового подрядчика на социальную стройку в Цигломени. В апреле 2020‑го площадку посетили экс-глава Архангельска Игорь Годзиш и руководитель регионального минстроя Денис Гладышев. Они сообщили о разработке плана мероприятий по завершению долгостроя в рамках реализации четвёртого этапа адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». Однако вместо восьми домов будет шесть. В 2021‑м долгострой передали области – Главному управлению капитального строительства (ГУКС).

До 2022 года площадка так и оставалась пустырём. Дело сдвинулось с мёртвой точки прошлой осенью. ГУКС заключил два контракта на строительство шести многоквартирных домов с архангельской фирмой «Арктическая строительная компания» на сумму 1,17 млрд рублей. По первому контракту подрядчик построит четыре трёхэтажных здания на сумму 549,9 млн рублей, по второму – два четырёхэтажных на 621,9 млн. Общая площадь социальных объектов – более 20 тысяч кв. м. Квартиры должны сдать «под ключ», то есть с полной чистовой отделкой. Всего в домах будет 372 квартиры, из них 30 – для детей-сирот.

К слову, работы решено было продолжить на тех же сваях, оставшихся после московского подрядчика. На площадке регулярно бывает глава областного минстроя Владимир Полежаев. Так, в конце января он сообщал, что на стройке трудятся более 100 человек, задействованы семь башенных кранов, экскаваторы, погрузчики, автокраны и другие тяжёлые машины.

По контракту застройщик должен возвести здания до октября 2023 года. Проектно-изыскательские работы по строительству ветки газопровода, к которому подключат дома, начались ещё в январе прошлого года и завершились летом.

Как рассказал «Бизнес-классу» председатель Совета СРО «Союз профессиональных строителей» Михаил Палкин, «Арктическая строительная компания» строит достаточно быстро, использует в основном произведённые в области материалы и укладывается в календарные планы.

«Сами дома уютные, небольшие – не муравейники, что как раз‑таки вписывается в общий архитектурный тип посёлка. Здания строятся одновременно, все на разной стадии. Материал поставляет Котласский завод силикатного кирпича, бетонные изделия изготавливают в Архангельске и Северодвинске. Всё остальное – привозное, но в основном идёт работа с местными поставщиками», – пояснил Михаил Палкин.

Он спрогнозировал, что первые дома компания сможет сдать даже раньше срока, оговорённого в контракте, – к середине лета 2023 года.

У «Арктический строительной компании» возведение шести социальных домов в Цигломени – один из первых подобных контрактов. Фирма начала продвижение на строительном рынке только в прошлом году. Однако именно этот подрядчик сейчас занимается, к примеру, капитальным ремонтом гимназии № 21. По информации руководства учебного заведения и городской администрации, компания выполняет работы по графику, оперативно завозит материалы, находится в постоянном контакте с департаментом транспорта, строительства и инфраструктуры. По словам председателя Совета СРО «Союз профессиональных строителей», за 2021-2022 годы в новой компании подобрался достаточно хороший штат.

Есть большая надежда, что подрядчик действительно завершит все работы уже в этом году и сроки сдачи домов больше не перенесут. Переселенцы получат новые квартиры, а жители посёлка не будут «любоваться» на заброшенный пустырь.