Напомним, что речь идет о проекте, к реализации которого в Архангельске готовились долго. Благоустройство сквера у КЦ «Соломбала-Арт» вошло в федеральную программу «Формирование комфортной городской среды» на 2021 год. Перед этим сквер стал победителем рейтингового голосования по этой программе. Выбирать можно было из восьми городских общественных территорий, и 30% участников голосования (а это почти 12 тысяч человек) поддержали территорию у культурного центра на Никольском проспекте.

Над идеями благоустройства сквера работали специалисты администрации Архангельска, местные жители и общественники. Прошлой весной определились с названием – «Белый сквер». Планируется, что центральную аллею украсит входная арка. Аллея разделит территорию на две части: активную – с тренажерами для занятий спортом, детским площадками и «тихую» – для прогулок.

На благоустройство сквера было выделено 67,8 млн рублей. Для сравнения: сметная стоимость самого крупного контракта этого года у ЗАО «Северная Роза» – парк в Соломбале у здания школы №41 – около 40 млн рублей.

Неожиданный итог

Конкурс на выполнение работ по благоустройству сквера у КЦ «Соломбала-Арт» прошел в июне. Всего было подано две заявки – от ЗАО «Северная Роза» и ООО «Экопром». Архангельская компания остановилась на начальной цене контракта – 67,8 млн рублей. Краснодарская фирма заявила о готовности выполнить работы за 65 млн рублей.

Результаты конкурса опубликовали 24 июня: поставщиком должен стать «Экопром». Однако на следующий день от «Северной Розы» поступила жалоба на действия заказчика – департамента транспорта, строительства и городской инфраструктуры администрации Архангельска. По мнению «Северной Розы», заказчик допустил нарушения, не оценив участников по всем установленным критериям.

В частности, пострадал критерий оценки уровня квалификации заявителей: наличия у них опыта, нужных специалистов, финансовых ресурсов, техники и оборудования для исполнения такого контракта. Как считали в архангельской компании, «Экопром» выдал недостоверную информацию по некоторым из этих позиций. Так, для подтверждения наличия опыта краснодарская фирма должна была представить контракты (договоры) на сумму не менее 33,9 млн рублей.

«У ООО «Экопром» отсутствует выручка в таком размере за период с 1 января 2017 года, что подтверждается отчетами о финансовых результатах за 2017-2020 годы», – отмечено в жалобе, поданной в Архангельское УФАС России. «Северная Роза» просила отстранить «Экопром» от участия в аукционе.

Новый заказчик

Резоны для таких замечаний у «Северной Розы» есть. Или, по крайней мере, были. ООО «Экопром» зарегистрировано в 2009 году. Имеет 16 штатных сотрудников и статус микропредприятия. Основной вид деятельности ООО «Экопром» – оптовая торговля лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием. Прибыль фирмы за 2020 год увеличилась на 535 тысяч рублей, однако практически с нуля по итогам 2019 года.

«Экопром» являлся поставщиком по 21 государственному контракту на общую сумму 33 902 735 рублей. Отметим, что это вдвое меньше стоимости нового контракта на благоустройство сквера у «Соломбалы-Арт». Среди основных заказчиков фирмы – управление федерального казначейства по Краснодарскому краю, территориальный Фонд обязательного медицинского страхования, арбитражный суд Северо-Кавказского округа, территориальное управление Росфиннадзора.

Но самый крупный на сегодня контракт был заключен буквально на днях – с министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области на сумму 32 млн 235 тысяч рублей. Это контракт на очистку озера Плесцы в городе Мирном. В реестре он был размещен 1 июля 2021 года. Исполнитель этого контракта должен до 31 декабря 2023 года ликвидировать загрязнения на водоеме в три этапа примерно равной стоимости (по 10-11 млн рублей).

На электронный аукцион была подана всего одна заявка – от ООО «Экопром», поэтому сами торги признаны несостоявшимися, а закупка сделана у краснодарской фирмы как у единственного поставщика.

Теперь, если вернуться к жалобе «Северной Розы», нужная сумма по контрактам у «Экопрома» есть. Точнее, набрана уже после спорного конкурса. Жалобу архангельская компания отозвала.

«Сосредоточим наши усилия»

У ЗАО «Северная Роза» в Архангельске за последние несколько лет есть как успешный опыт благоустройства общественных территорий – например, в случае с Майским парком, так и явные неудачи. Больше всего досталось парку «Зарусье». Оба этих проекта также входили в федеральную программу «Формирование комфортной городской среды». Не все поняли концепцию Молодёжного сквера на улице Поморской, особенно установку трех муравьев по 700 тысяч рублей каждый. Однако вряд ли какая-то другая компания внесла столь заметный вклад в реализацию проектов благоустройства города.

В 2021 году «Северная Роза» благоустраивает в Архангельске шесть общественных территорий. Помимо уже упомянутой – у школы №41, это территории у физкультурно-спортивного комплекса им. Личутина в Северном округе, вдоль дома №6 на ул. Воскресенской, прогулочная зона на ул. 23-й Гвардейской Дивизии, территория у Ломоносовского ДК в округе Варавино-Фактория и мини-сквер напротив Архангельского городского культурного центра.

Общая стоимость контрактов – 111 млн рублей. Работы нужно завершить до 1 сентября. Как ранее рассказывал генеральный директор ЗАО «Северная Роза» Виталий ЛЬВОВ, ежегодно компания выполняет аналогичные заказы на сумму от 150 до 180 млн рублей.

«Причем не только в Архангельске, но и в Северодвинске, Новодвинске и других муниципалитетах региона. В этом году сосредоточим наши усилия на благоустройстве Архангельска», – отмечал Виталий Львов.

Однако самый дорогой контракт – на благоустройство сквера у культурного центра «Соломбала-Арт» – теперь, скорее всего, будет заключен с ООО «Экопром». Весь комплекс работ требуется выполнить не позднее 1 декабря 2021 года.

«Конкурс проведен в строгом соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ. Оба участника отвечают предъявляемым требованиям, документально подтвердили квалификацию по конкурсным критериям оценки, – поясняет заместитель главы Архангельска по вопросам экономического развития и финансам Даниил ШАПОШНИКОВ. – Победителем было признано ООО «Экопром», так как общество предложило цену контракта на 2,8 млн рублей ниже конкурента. На данный момент у администрации Архангельска нет оснований для отказа от заключения контракта с этой организацией. Вместе с тем администрация будет держать на контроле исполнение обязательств подрядчика после подписания контракта. В качестве обеспечения подрядчик вносит 6 780 000 рублей в виде денежных средств на счет заказчика или в виде предоставления безотзывной банковской гарантии».