Австро-Венгрия в начале XX века была государством с самым высоким образовательным уровнем населения благодаря обязательному всеобщему среднему образованию. По книгам основателей австро-американской экономической школы – Й. Шумпетера, Ф. Хайека, П.Друкера – до сих пор учатся поколения управленцев. Но не в России, где эти работы начали массово издавать только в нынешнем веке.

Разница в знаниях показательна, если сравнить две цитаты двух управленцев:

П. Друкер: «Эффективные инновации начинаются с малого. Они никогда не бывают грандиозными. Они задуманы для конкретной цели… Грандиозные идеи и планы, задуманные для «революционного переворота всей отрасли», никогда не работают».

С. Собянин, мэр Москвы: «Инновационный кластер Москвы выступит единым интегратором всей этой инфраструктуры, чтобы помочь находить друг друга, чтобы создать единую информационную систему, чтобы создавать общую синергию этого колоссального потенциала».

Сергей Собянин сказал это в апреле, на презентации нового детища чиновников – некоммерческого фонда «Московский инновационный кластер», единственным учредителем которого стало правительство Москвы. Председателем наблюдательного совета фонда назначен сам мэр Москвы. В состав совета вошли чиновники, привластные олигархи, в том числе руководитель Минпромторга Денис Мантуров, глава Минком­связи Константин Носков, министр экономического развития Максим Орешкин.

Мэр Москвы еще в апреле 2018 года обратился к президенту Владимиру Путину с предложением о создании инновационного кластера. Глава государства подписал соответствующий указ 26 ноября и поручил создать фонд, обеспечивающий работу кластера. Средства на функционирование фонда будут выделяться из богатого бюджета Москвы. В кластер войдет более тысячи объектов инновационной инфраструктуры столицы. Предполагается, что будет создана инфраструктура поддержки инноваций в виде технопарков, бизнес-инкубаторов и такие инструменты финансовой поддержки, как займы, налоговые льготы, венчурные инвестиции.

Похоже, что московские и федеральные чиновники организовали для контроля за «распиловкой» огромных бюджетных инвестиций, выделяемых на реализацию национальных проектов, требующих именно инновационных разработок, привычную и удобную структуру объединения всех, кто занимается инновациями, в единую «дойную корову».

6 мая правительство РФ утвердило правила выделения субсидий на цифровую трансформацию отраслей экономики. Бюджетное финансирование предусмотрено для организационного, методического и аналитического сопровождения реализации приоритетных (глубоко инновационных) инвестиционных проектов, включая поиск, экспертизу, отбор и мониторинг, а также для предоставления грантов на проекты. Отбирать проекты и финансировать их будет Минкомсвязи РФ, чей глава вошел в наблюдательный совет фонда «Московский инновационный кластер». На нацпроект «Цифровая экономика РФ» федеральный бюджет ассигнует в 2019-2021 годах до 20 млрд рублей, по большей части в рамках Московского инновационного кластера.

Наши министры и их боссы, как и большинство из нас, инновации понимают как разработку и внедрение новых продуктов, методов и технологий. Но так ли это? По мнению Друкера, к инновациям относится «все, что повышает потенциал обогащения уже существующих ресурсов». Наука и технологии в действительности играют наименьшую роль среди всех имеющихся инновационных ресурсов, поскольку на их реализацию уходит гораздо больше времени и затрат. Наилучшие инновации могут быть на удивление простыми и, как правило, имеют мало общего с технологиями и изобретениями. Не деньги и не властные усилия создают инновационную экономику, а предприниматель. Комфортные условия предпринимательства – главное в рождении инноваций. Незаметные успехи проекта «Сколково» – печальное подтверждение того, чем оборачивается административное навязывание прогресса сверху, когда необходимо органичное прорастание инноваций снизу.

Судя по откликам в СМИ, эксперты считают, что успех проекта Московского инновационного кластера зависит от того, удастся ли воплотить модель перехода отношений в сфере инноваций от вертикальных структур в горизонтальные, удастся ли избавиться от доминирования в нем государства. По их мнению, несмотря на большой потенциал России для прорывного успеха в инновациях, технологическому предпринимательству мешают бюрократия и коррупция.

Предприниматели боятся развивать прорывные идеи, опасаются, что если компания станет заметной и успешной, придется делиться частью бизнеса, акциями, что-то строить за свой счет для государства. Иначе не выдержать конкуренции с другими компаниями. Серьезным барьером является бюрократизация и жесткая вертикаль управления инновационными процессами. Лучше уехать со своими идеями туда, где обес­печена свобода и безопасность предпринимательства. В результате, чем больше российское государство выделяет на развитие инноваций бюджетных ресурсов, тем большую выгоду от внедрения новых технологий получают иностранные компании.

Прекрасно сказал о проблеме инновационного развития России экономист Дмитрий Травин: «Мир (экономический в том числе) устроен намного сложнее, чем мы можем себе представить. И пагубной самонадеянностью является представление, будто бы мы можем решить те задачи, которые ставит начальство, исходя из собственных амбиций. Не приказы сверху, а совокупные знания множества людей создают инновационные прорывы в современном мире. А будут ли эти совокупные знания объединены ради решения важной задачи, зависит в том числе и от начальства. Но не от его приказов, а от способности создавать такие правила игры, при которых предпринимательское сотрудничество оказывается взаимовыгодно».