Профицит бюджета сложился при доходах в сумме 8 млрд 286 млн рублей и расходах в размере 8 млрд 170 млн. При этом собственные доходы городской казны выросли на 3%, а объем финансовой поддержки области – на 6%.

По словам директора департамента финансов администрации Архангельска Марии НОВОСЁЛОВОЙ, с таким балансом удалось не только решить социальные задачи, но и начать реализацию нескольких важных инфраструктурных проектов. Инвестиционные расходы по сравнению с уровнем 2016 года увеличились в 2,4 раза.

Впервые после строительства улицы Выучейского (в 2013 году) город решился на капитальные вложения в основные дороги и развязки. В частности, именно подготовительная работа 2017-го позволила этой весной оперативно приступить к реконструкции Ленинградского проспекта. На содержание и капитальный ремонт дорог и мостов было направлено 663 млн рублей, отремонтировано почти 50 внутридворовых проездов.

Беспрецедентны, по меркам последних лет, и вложения в благоустройство и в целом – в создание комфортной городской среды. Впрочем, все цифры прозвучали на апрельской сессии – в отчете главы города, и «бюджетный» разговор повернулся в несколько иную сторону.

«У нас нет самоцели сделать бюджет профицитным: главная задача – снижение дефицита и долга города перед банками. При этом необходимо наращивать вложения в содержание города и в новое строительство. Средства, дополнительно заработанные в прошлом году, удалось инвестировать в этом, что несколько снизило напряженность по поиску финансового ресурса», – отметил глава Архангельска Игорь ГОДЗИШ.

В целом итоги исполнения бюджета 2017 года депутаты оценили позитивно.

Среди основных изменений, касающихся бюджета текущего года, стоит отметить увеличение расходов на благоустройство Петровского сквера на 4,5 млн рублей: есть возможность сделать больше благодаря соглашению о поддержке этого проекта, заключенному между городом и «Архангельскгеолдобычей».

Также в Архангельске появятся новый вид субсидий для индивидуальных предпринимателей, чей бизнес связан с оказанием образовательных услуг в рамках утвержденных программ, в том числе для детей дошкольного возраста. Это инициатива области: раньше средства на образовательный процесс и компенсацию родительской платы предоставлялись только некоммерческим организациям.

Но есть и изменения, связанные с настораживающими тенденциями. В 2018 году придется значительно увеличить бюджетные расходы на выплату компенсаций горожанам за несвое­временное предоставление жилья взамен непригодного.

Как пояснила Мария Новосёлова, количество неисполненных судебных актов по жилью снизилось на 416 – до 1632, прежде всего в рамках государственной программы расселения ветхих и аварийных домов. В то же время после внесения некоторых изменений в федеральное законодательство на муниципалитеты буквально посыпались иски с требованием выдачи компенсаций за «задержку с новосельем».

«В прошлом году были расходы на выплату таких компенсаций, но сравнительно небольшие – 32,5 млн рублей. А в 2018-м уже поступило исполнительных листов на 42,9 млн, и число это будет только расти», – предупредила руководитель департамента финансов.

По словам Игоря Годзиша, администрация города через областные органы власти уже вышла с законодательной инициативой о приостановке действия этой нормы федерального законодательства.

«Сейчас мы вынуждены перекладывать деньги с решения принципиальной задачи – непосредственного исполнения судебных актов – на другую: выдачу компенсаций. Но люди ведь ждут от нас квартир, а не денег, которых, к слову, даже на съем жилья в Архангельске не хватает. Иски множатся, и мы усматриваем здесь интерес людей, которые делают на этом бизнес (например, скупая квартиры в аварийных домах или оказывая юридические услуги жильцам. – Прим. ред.). Мы не отказываем людям в праве на получение компенсаций, но сегодня эта проблема превратилась в муниципальную, хотя речь идет об исполнении государственной программы», – выразил свою точку зрения Игорь Годзиш.

Пока депутатам не оставалось ничего, кроме как поддержать предложение администрации временно смягчить ситуацию за счет средств, сэкономленных на обслуживании муниципального долга.

«Уже не первый год валом идут судебные процессы, связанные с тем, что муниципалитет не имеет возможности вовремя исполнить судебные решения по переселению горожан из ветхого и аварийного жилья. Не имеет, потому что таких решений – более 1,5 тысячи, и на их исполнение требуется около 6 млрд рублей. Для понимания: на 2018 год на эти цели у нас есть 35 млн своих средств и 123 млн из областного бюджета, – отметил председатель постоянной комиссии по финансам и бюджету Сергей МАЛИНОВСКИЙ. – В итоге ежедневно поступает по десять исков с требованием выплат за задержку с предоставлением квартир. Сейчас мы приняли ситуативное решение – выделили 40 млн рублей, но вопрос надо решать кардинально, чтобы обеспечивать людей достойным жильем, а не распылять и без того небольшие средства на компенсации. Поэтому мы полностью поддерживаем законодательную инициативу администрации города».

Прямая речь

Сергей МАЛИНОВСКИЙ, председатель постоянной комиссии по финансам и бюджету:

– Наблюдается четкая тенденция увеличения доходов городского бюджета. При этом доходы растут в основном за счет НДФЛ. Подписание майского указа президента о повышении заработной платы работникам муниципальных учреждений и всей бюджетной сферы гарантирует дальнейший рост поступлений от этого налога. Другое дело, что это не самый лучший путь укрепления муниципальной казны.

Есть очень важный момент: сегодня средства от налога на имущество юридических лиц, работающих на территории Архангельска, идут не в городской бюджет, а в региональный, хотя все эти предприятия активно пользуются нашей инфраструктурой. В перераспределении этого налога мы видим более интересный источник для повышения доходов.

Валентина СЫРОВА, председатель Архангельской городской Думы:

– Основной вопрос сессии – принятие отчета об исполнении бюджета за 2017 год. Он бурно обсуждался на комиссиях, прошел общественные слушания, и замечаний со стороны жителей города высказано не было: следовательно, его исполнение признано достойным. Конечно, хотелось бы большего, но работаем в рамках того, что имеем. Приоритетное направление – социальное: выплата заработной платы людям, которые работают в бюджетной сфере. С этим мы, на мой взгляд, справляемся. Нет ни задержек, ни недопонимания со стороны работников. Остаются проблемы по программам, касающимся переселения горожан из ветхого и аварийного жилья, строительства и содержания дорог областного центра, но в этих направлениях мы ждем помощи от региональной и федеральной власти.