Доходы региональной казны на следующий год спланированы в размере 37 млрд 818 млн рублей, расходы — 42 млрд 527 млн рублей. «Плановый» дефицит областного бюджета на 2011 год — 4,7 млрд рублей (18%). В числе объективных причин заместитель министра финансов Татьяна СУРОВЦЕВА называет увеличение фонда оплаты труда бюджетников (на 6,5% с 1 июня), повышение страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и ФОМС (с 26,2 до 34,2%). Учтен также рост коммунальных тарифов в части компенсаций для бюджетных учреждений и социально незащищенных граждан. С 1 сентября обещано повышение стипендий. Индексации пособий на детей пока не предвидится.

На следующей неделе делегация минздрава отправится в Москву защищать масштабную региональную программу развития здравоохранения. Образование и спорт в целом тоже не внакладе. Это и стало лейтмотивом публичных слушаний проекта областного бюджета: провалов в «социалке» быть не должно.

Однако сомнения у присутствующих остались. Представительница профсоюзной «первички» 1-й горбольницы Архангельска в качестве аргумента против перехода на новую систему оплаты труда в здравоохранении показала зарплатную квитанцию: молодой эндокринолог, отработав год, получает менее 5 тысяч рублей в месяц.
Жители Северного округа еще раз попросили оставить детское отделение больницы №6: в 7-й горбольнице лишь 60 педиатрических коек, детские отделения в больницах № 4, 12, 14 закрыты. Однако ответ вице-губернатора по социальным вопросам Надежды МАКАРОВОЙ был жестким: «Федеральные нормативы по коечному фонду медучреждений надо соблюдать. Есть дневные стационары, центр имени Семашко. Сегодня мы не можем позволить себе хорошо оснащенную больницу рядом с домом».

Расходы на инфраструктурный и экономический блоки на слушаниях защищали только министр АПК и торговли Владимир ЛИЧНЫЙ и министр строительства Петр ГРИГОРЬЕВ. Между тем суммарные расходы по разделу «Национальная экономика» в проекте бюджета снижены практически вдвое.
На газификацию области в 2011 году предусмотрено только 65 млн рублей. При том, что в начале октября на уровне Правительства РФ губернатор Илья Михальчук дал обещание в сжатые сроки довести газ до домовладений.

Расходы на ЖКХ в проекте бюджета снижены на треть. На дорожное хозяйство — более чем наполовину. К слову, топливные акцизы с будущего года перераспределяются в пользу федерального бюджета — на создание централизованного дорожного фонда. Создавать в регионе свой дорожный фонд правительство области пока не планирует.
В смете по капитальному строительству пять крупных объектов госсобственности (вложения от 250 млн рублей): участок дороги Котлас — Сольвычегодск — Яренск, спортивный центр на стадионе «Труд», центральные причалы в Архангельске, областной онкологический диспансер и областная больница. Около 172 млн рублей пойдет на массовое жилищное строительство (10 малоэтажных домов).

На развитие малого и среднего бизнеса в регионе на 2011 год выделяется 38 млн рублей. Основные статьи расходов — субсидии на компенсацию части лизинговых платежей, процентных ставок по кредитам, субсидии начинающим предпринимателям, развитие сети микрофинансирования, поддержка предпринимателей, ведущих внешнеэкономическую деятельность.

По словам Татьяны Суровцевой, оценивая эти цифры, стоит учитывать, что федеральные средства на 2011 год между регионами еще не распределены и реальные расходы по отраслям могут быть значительно выше. Предполагается, в частности, что программа поддержки бизнеса «подтянет» из федеральной казны около 100 млн рублей.
«Бюджет составлен с достаточно высоким дефицитом. Средства на реализацию мер социальной поддержки населения предусмотрены, но при этом недостаточно внимания оказано областной инвестиционной программе», - считает председатель комитета по бюджету и налогам областного Собрания депутатов Андрей БРАЛЬНИН.

Внимание многих депутатов привлекло увеличение расходов на обеспечение деятельности министерства по делам молодежи, спорту и туризму: вдвое по сравнению с прошлым годом. Теперь по этой статье ведомство опережает даже минэкономразвития.
Смета агентства по СМИ и печати правительства области также впечатляет: 160,4 млн рублей.  Из них 114 млн пойдут на «повышение информированности населения о социально-экономическом развитии Архангельской области». Есть с чем сравнивать: министр образования, науки и культуры Илья ИВАНКИН упомянул на общественных слушаниях, что в казне не нашлось 53,5 млн рублей на устранение замечаний санитарных врачей и госпожнадзора в подведомственных учреждениях.
Как отметила вице-спикер облсобрания Антонина ДРАЧЕВА («Справедливая Россия»), «первичным должно быть создание условий для инвестиций в область, а потом уже рассказ о них в СМИ». Евгений УХИН высказал солидарное мнение: «Надо вкладываться в строительство жилья, ЖКХ, дорог, а СМИ должны окупать себя сами».