Андрей САХАРОВ | 21.06.2014 01:40:30
Председатель Контрольно-счетной палаты (КСП) Архангельской области Александр ДЕМЕНТЬЕВ заявил, что финансовые нарушения, вызванные некомпетентностью чиновников, повторяются из года в год. Его очередной отчет перед региональным Собранием депутатов по итогам работы КСП в прошлом году со скидкой на сухую манеру изложения можно было бы назвать эмоциональным по содержанию.
«К сожалению, совесть сегодня не лучший контролер», «ситуация вызывает уныние», «вот к чему приводит управленческая расхлябанность», «риски возникновения нарушений имеют рукотворную природу» – вот такой набор фраз «украсил» выступление Дементьева.
По его словам, количество предписаний и представлений, выдаваемых ведомством в адрес нарушителей, «растет, как вал». Основные нарушения, зафиксированные КСП, касаются использования различных форм государственной поддержки. Например, траншей, предназначенных для компенсации убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, отпускаемую населению на нужды теплоснабжения («Дельта Т»).
«Из перечисленных хозяйствующим субъектам и муниципалитетам на эти цели 638 млн рублей, выявлены нарушения объемов предоставляемых субсидий на 56 млн рублей, – заявил Дементьев. – Нарушителям направлены требования о возврате этих средств в областной бюджет. В ответ они подали в суд. Пока только в одном случае судебное разбирательство подходит к финалу. Дело о сумме примерно в 2 млн рублей прошло три судебные инстанции. И каждый раз решение выносилось в нашу пользу. Тем не менее предприятие-должник решило обратиться в Верховный суд России. Думаю, этот процесс мы выиграем, и движение по другим делам пойдет быстрее».
По мнению руководства палаты, нарушения провоцируются непроработанной документацией и процедурами, регламентирующими расходование средств. В качестве примера он привел разработанные в 2011 году региональным министерством топливно-энергетического комплекса нормативные документы по «Дельте Т». Они не содержали четких механизмов расчетных показателей субсидирования, ответственности за нарушение условий их предоставления, ответственности теплоснабжающих организаций за предоставление недостоверных сведений и т.д. А так как одни и те же нарушения повторяются из года в год, то КСП сделала вывод: главные распорядители бюджетных средств не контролируют затраты. В целом в бюджеты разного уровня, по подсчетам палаты, требуется возвратить почти 200 млн рублей.