Губернатор

Положение губернатора Архангельской области Игоря ОРЛОВА в уходящем 2019 году было самым шатким за все предыдущие годы его работы. Все это время упорно муссировались слухи об его якобы грядущей отставке. Сначала ее предрекали весной, затем осенью, когда традиционно в стране начинается «губернаторопад». 

Но даже в декабре, после увольнения двух глав регионов со дна рейтинга политической выживаемости – Иркутской и Еврейской автономной областей, – Игорь Орлов уверенно продолжал работать. В рамках «Недели гражданского общества» в Архангельской области он снова говорил о необходимости диалога с этим самым обществом. Правда, диалог пока получается односторонний...

Конечно, основное обвинение, которое предъявляли архангельскому губернатору, – возможное строительство гигантского мусорного полигона в Ленском районе. В январе в ходе ежегодной пресс-конференции Игорь Анатольевич обмолвился, что Шиес – чуть ли не богом избранное место для реализации этих планов, а протестующие, дескать, не совсем понимают все плюсы «приоритетного инвестпроекта». 

В апреле вырванная из контекста его встречи с северодвинскими ветеранами фраза про «шелупонь» еще больше подогрела ситуацию. На несанкционированный митинг в Архангельске вышли тысячи людей, причем это были не только «навальнисты» и люди, вечно всем недовольные, но и добрая часть обычно пассивной интеллигенции, рабочие, молодежь и даже ранее лояльные пенсионеры и бюджетники. 

Тем не менее осенью на конференции «Единой России» Игорь Орлов заявил о своем выдвижении на третий срок. При том что формально поддержки ни от президента, ни от избирателей он не получил. В этом контексте вспоминается подобный ход Анатолия ЕФРЕМОВА перед губернаторскими выборами 2004 года. Как все мы помним, «рыжебородый помор» те выборы с треском проиграл. И не какому-то весомому конкуренту, а малоизвестному директору архангельского молокозавода Николаю КИСЕЛЁВУ. 

---

В целом 2019 год для
Игоря Орлова был самым
настоящим «мужским вызовом».

---

Вот и нынешнее заявление Орлова многих политических наблюдателей удивило. Хотя, например, достаточно либеральный столичный политолог Александр КЫНЕВ без иронии отметил: «В той же Архангельской области, при учете особенностей региона и его проблем, не может быть губернатора с высоким рейтингом. И его и не было никогда. Посмотрите историю региона за последние почти 30 лет. На этом фоне Игорь Орлов при всех своих проблемах, если говорить по-честному, во многом лучше своих предшественников».

В целом 2019 год для Игоря Анатольевича был самым настоящим «мужским вызовом»: эта любимая фраза губернатора стала чуть ли не девизом в его борьбе с теми, кто не «за». Каким станет для него 2020-й – победным или пораженческим, будет понятно уже весной, когда официально стартует избирательная кампания. 

Трудно понять, какую позицию займет администрация президента. Создается ощущение, что там пока за ситуацией наблюдают, а выводы будут сделаны не раньше марта – апреля. Все же более вероятной видится смена первого лица в Архангельской области. 

Правительство и муниципалитеты

Практически весь год министры правительства Игоря Орлова работали на своих постах. Алексей АЛСУФЬЕВ так и не стал полноценным премьером, зачастую оставаясь в тени своего более речистого шефа. Весной на пост заместителя губернатора по инвестиционной политике был назначен «варяг» из Калужской области Алексей НИКИТЕНКО, которого сразу же окрестили чуть ли не преемником Орлова. Однако за все эти месяцы на посту Никитенко так и не проявился в информационной повестке, оставаясь за кадром. Примерно такую же роль ранее играл «стратегический зам» Алексей ГРИШКОВ, затем растворившийся в столице.

Осенью 2019 года правительство региона покинули два министра: Михаил ЯКОВЛЕВ, министр строительства и архитектуры, и Сергей КОТЛОВ, министр образования и науки. Оба предпочли государевой службе бизнес: Яковлев стал гендиректором Плесецкого дорожного управления, ведущего основные подрядные работы по уборке Архангельска, а Котлов перешел в Устьянскую лесопромышленную компанию к Владимиру БУТОРИНУ. 

---

Осенью 2019 года
правительство региона
покинули два министра.

---

Руководители крупных городов области в 2019 году периодически испытывали взлеты и падения. Глава Архангельска Игорь ГОДЗИШ, казалось, заметно обогнал по популярности губернатора, но вскоре «треклятые снегопады» сделали свое дело. Да и с избранной осенью 2018 года «разношерстной» городской Думой весь уходящий год Годзишу было непросто, хотя он сам заявлял, что «даже рад такой демократии». 

У его северодвинского коллеги Игоря СКУБЕНКО год выдался не очень удачным: сказались мощные протесты против строительства межмуниципального мусорного полигона в Рикасихе. А глава Новодвинска Сергей АНДРЕЕВ оставался вообще практически незаметным, не создавая абсолютно никаких инфоповодов – ни хороших, ни плохих.

Интересным событием стало утверждение на пост главы Плесецкого района депутата областного Собрания от ЛДПР Игоря АРСЕНТЬЕВА. Это первый представитель оппозиционной партии, которому доверили руководство районом, пускай и весьма проблемным. К слову, начал Арсентьев неплохо, он максимально открыт в социальных сетях и доступен для людей. Посмотрим, что будет дальше.

Областное Собрание депутатов

В 2019-й году Архангельское областное Собрание депутатов могло стать полноценным «полем боя», однако этого, несмотря на политическое разнообразие нового созыва, так и не случилось. Нет, конечно, дискуссии были, и иногда даже жаркие, но по большей части сессии походили на заранее срежиссированные спектакли с десятком солистов и примерно тридцатью «статистами» и «эпизодниками».

Больше всего споров вызывали вносимые оппозиционными фракциями законопроекты о запрете ввоза в регион мусора из других субъектов Федерации. Все эти инициативы отклонялись парламентским большинством, и вскоре меньшинство перестало их вносить. Подискутировали народные избранники и по статусу «детей вой­ны», но тоже к единому мнению не пришли. Зато бюджет на 2020 год приняли без особых прений.

Больше всего споров вызывали
вносимые оппозиционными
фракциями законопроекты
о запрете ввоза в регион мусора.

Из ярких новичков областного Собрания больше выделялись представители малых фракций. От «Справедливой России» чаще всего был слышен голос Ирины ЧИРКОВОЙ и Алексея КУВАКИНА, КПРФ выдвинула на первый план молодого оратора Леонида ТАСКАЕВА, ЛДПР пустила в ход депутата из Коряжмы – весьма дотошного Александра КАЛИНИНА. А вот в «Единой России» первые скрипки играют все те же «ветераны парламентаризма»: Игорь ЧЕСНОКОВ, Александр ДЯТЛОВ, Сергей МОИСЕЕВ, Сергей ЭММАНУИЛОВ и Евгений УХИН. 

Пожалуй, в прежние созывы ярких фигур в облсобрании было побольше, а споры и прения – поярче. Нынешний созыв получился не таким оппозиционным, как в начале «нулевых», потому и многие законы обсуждаются и принимаются формально.

Общество

Самым интересным в 2019 году были движения в обществе. Нет, не благодаря Общественной палате, которая так и осталась декоративным органом. Именно «низы» подтолкнули власть к диалогу, пускай и не всегда в корректной форме. А объединила всех тема экологического будущего. 

Экология стала лакмусовой бумажкой, через которую проступили и остальные язвы сегодняшнего времени. Если раньше многие считали Архангельскую область вполне себе спокойным регионом с низкой явкой на выборах и управляемостью на местах, то теперь наш регион стал напоминать своеобразный «зеленый пояс» по аналогии с «красными поясами» левой оппозиции 90-х. 

Экология стала лакмусовой
бумажкой, через которую
проступили и остальные
язвы сегодняшнего времени.

Трудно представить, кто бы пришел к власти, если бы выборы губернатора или депутатов обл­собрания проходили в 2019 году. Еще в 2018-м на юге области, в частности в Котласе, на выборах в лидерах оказались представители оппозиции – КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России». Что уж говорить про представительные органы малых муниципалитетов: там «Единой России» пришлось несладко. 

Пробуждение гражданского общества – символ уходящего 2019 года. Фраза «Нам здесь жить!», которую когда-то использовал экс-мэр Архангельска Александр ДОНСКОЙ, стала девизом десятков тысяч жителей Архангельской области. И ведь действительно: людям не так важно, кто завтра будет губернатором или депутатом. Их волнуют проблемы будущего – демографии, повальной миграции, неясности экономических перспектив. Словно спавший тридцать лет на печи Илья Муромец, гражданское общество Поморья встало на ноги и приготовилось к бою. Мудрость же власти будет заключаться в том, чтобы этот бой никогда не начался.