По данным на 1 сентября 2024 года, в Архангельске 3228 деревянных домов, из них 1763 признаны аварийными, в них зарегистрирована 41 тысяча человек. При этом разница в физическом износе между официально аварийными и номинально пригодными для проживания домами – примерно 10%. То есть все «деревяшки» в областном центре в ближайшее время могут перейти в разряд «авариек», и пока темпы этого закономерного процесса превышают темпы расселения.

Такие данные привёл заместитель главы Архангельска по городскому хозяйству Михаил ИВАНОВ, выступая перед депутатами на площадке городской Думы.

Расселение в цифрах

В рамках первой федеральной программы 2013-2018 годов, о которой все уже как‑то подзабыли, в Архангельске было расселено 276 домов – около 5 тысяч горожан.

По завершающейся сейчас программе 2019-2024 годов расселению подлежат 352 «деревяшки», где зарегистрировано 9400 человек. За это время в городе построено 19 социальных домов, с девятиэтажками на улице Воронина станет 21.

Следующая государственная программа переселения пока состоит из прогнозных расчётов. В Архангельске предполагается расселить 850 домов, в которых прописаны свыше 23 тысяч жителей. Построить планируется 28 – это ещё более 200 тысяч квадратных метров жилья. Напомним, что в следующую программу должны войти дома, признанные аварийными до 1 января 2022 года.

«Сейчас мы на этапе формирования технико-ценовых аудитов, участки под строительство домов уже определены. В основном это улица Ленина, конец Московского и Ленинградского проспектов», – уточнил заместитель главы Архангельска по инфраструктурному развитию Александр МАЙОРОВ.

Между тем, как отметил председатель Архангельской городской Думы Иван ВОРОНЦОВ, многие горожане обеспокоены именно кардинальной сменой района проживания.

«Они переезжают, к примеру, из Маймаксы в Цигломень, из Северного округа – на Варавино. А рядом с прежним местом жительства у многих работа, школа, там вся родня и друзья… Всё‑таки необходимо выделять участки под социальные дома в разных частях города, чтобы люди массово не мигрировали, скажем, с Сульфата в Майскую Горку. Надо строить и там, где дома расселяются, а не оставлять пустыми целые микрорайоны», – выразил своё мнение Иван Александрович.

Бюджетные альтернативы

Есть ещё одна программа – переселения граждан из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения, которую Правительство Архангельской области утвердило в декабре 2020 года. Тогда её называли «программа 129» – по числу попавших в неё «деревяшек». Расселено пока только семь домов, а предстоит расселить, как сообщил Михаил Иванов, ещё 132 дома (2800 человек). Почему так – наверное, объяснять не нужно. Дома продолжают сходить со свай.

Сейчас на реализацию программы необходимо более 5 млрд рублей. В 2024 году на эти цели из резервного фонда Правительства РФ было выделено 809 млн рублей – немалая сумма, которую регион получил благодаря настойчивости губернатора Александра ЦЫБУЛЬСКОГО. К слову, эти деньги пошли, в том числе, на достройку домов на Воронина.

Третий бюджетный инструмент – «расселение граждан в порядке изъятия жилых помещений для муниципальных нужд». С 2013‑го по 2024 год за счёт средств своего бюджета городу каким‑то чудом удалось расселить 809 жилых помещений, в которых было зарегистрировано 1140 человек. Израсходован 1 млрд 248 млн рублей.

Кроме того, с 2017 года исполнено 1248 судебных решений, касающихся жилья. Неисполненных на сегодня решений около 700. Требуется найти ещё 3 млрд 400 млн рублей.

Помимо бюджетных инструментов «борьбы» с ветхим жилфондом, существуют ещё внебюджетные. По программе развития застроенных территорий расселено 37 старых деревянных домов, где было зарегистрировано 622 человека, планируется расселить ещё 13 (219 человек). По первым 12 заключённым договорам в рамках комплексного развития территорий должно быть расселено в общей сложности 162 дома (4700 человек). Напомним, что расселение ещё одного дома – на проспекте Ломоносова – предусмотрено масштабным инвестиционным проектом ЖК «Кленовые аллеи».

Ремонт для манёвра

Маневренный фонд Архангельска, который в первую очередь предлагают тем, кто лишился крыши над головой, всегда представлял собой печальное зрелище.

«Порой человек меняет аварийное жильё на квартиру в маневренном фонде, радостно подписывает все документы, почти празднует новоселье. Потом оказывается, что предложенная ему квартира находится в удручающем состоянии. А он уже взял обязательства самостоятельно сделать в ней ремонт. Можно как‑то эту ситуацию отыграть назад?» – задал вопрос профильному заму главы Архангельска депутат Михаил ОРЛОВ.

Как заверил Михаил Иванов, такие истории исключены.

«Так не может быть! Мы обязательно показываем человеку квартиру, прежде чем он подписывает какие‑либо документы. Хотя проблема, конечно, существует. С 2019 года по сегодняшний день гражданам предоставлено 629 помещений в маневренном фонде. Сейчас в нём 551 помещение, из которых пустует всего 31. Там требуется выполнить ремонт на сумму примерно 10 миллионов рублей. Остаток средств, выделенных на этот год, – 3 миллиона. На них планируется отремонтировать девять помещений. И, кстати, уже есть люди, согласные туда после ремонта въехать».

Всего с 2021 года отремонтировано 37 помещений на сумму около 11 млн рублей. Есть ещё пустующие квартиры в неаварийных домах, требующие значительного ремонта, после которого они также могут пополнить маневренный фонд. Цена вопроса – около 100 млн рублей.

Как убрать пустующие «деревяшки»?

Соседство изящных новостроек и ветхих, местами обгоревших «деревяшек», увы, типично даже для туристического центра города.

«Вот мы сейчас много про туризм говорим. Думаю, большинство и гостей, и жителей Архангельска обращают внимание на полуразвалившиеся дома, которых полно даже на центральных улицах. Во многих из них прописаны один-два человека. А мы эти дома не имеем права снести, содержим, причём за большие деньги. Все районы города важны и равноправны, но, может, нужно хотя бы в центре какие‑то отдельные меры принимать, активнее договариваться с этими людьми? Или табличку с их именами на дом повесить?» – предложил, в шутку добавив последнюю ремарку, депутат Владимир ХОТЕНОВСКИЙ.

Как выяснилось, в период с 2018‑го по 2023 год в городе снесено более 200 старых деревянных домов. В 2024 году к ним прибавится сразу 52, выделено 3,9 млн рублей.

Городские власти обещают плотнее заняться сносом пустующих «деревяшек» после закрытия программы расселения 2019-2024 годов. Оставшихся жильцов будут выписывать, если потребуется – в принудительном порядке, через суд.

«Финансовый вопрос здесь не стоит. Домов, в которых уже никто не прописан, но их не сносят из-за отсутствия денег, в городе нет», – уточнил Михаил Иванов.

Вне планов и программ

Владимир Хотеновский и Светлана АЛЕФИРЕНКО подняли ещё одну очень интересную тему: что делать, если сгорел дом, который не был признан аварийным до пожара? В программу переселения такой дом не попадает. Как пояснил Михаил Иванов, погорельцы могут рассчитывать только на маневренный фонд и расселение за счёт городского бюджета. А это процесс небыстрый. Лишь физический износ позволяет дому быть в программах. Пожар «гарантийным случаем» не считается.

Что же мы имеем в итоге? В период с 2011‑го по 2023 год всеми способами расселено 737 домов. Если учесть результаты 2024 года и, как говорилось в советское время, прогноз на ближайшую пятилетку, вне всех планов и программ остаются 913 многоквартирных домов Архангельска, где зарегистрировано 21 390 человек.

«Надеемся, что на федеральном уровне программу переселения продолжат продлевать до того момента, когда все аварийные дома будут расселены, в том числе те, что признают аварийными в перспективе. А также на то, что управляющие компании будут вести себя соответствующим образом. В некоторых случаях именно по вине УК, из-за ненадлежащего содержания деревянные дома оказываются буквально лежащими на боку», – резюмировал Иван Воронцов.

Прямая речь

Иван ВОРОНЦОВ, председатель Архангельской городской Думы:

– В сентябре прошёл координационный совет представительных органов Архангельской области, на котором я как раз выступал с докладом по программе переселения людей из ветхого и аварийного жилья. В частности, речь шла о сносе пустующих домов. Согласно Жилищному кодексу РФ, пока не выпишется последний житель, такой дом сносить запрещено. За всем этим бдительно следит прокуратура. А люди выписываться не торопятся, чтобы не терять социальные гарантии, место в очереди на квартиру и так далее. Между тем дома ветшают, там бродят подростки и молодёжь, различные неблагонадёжные граждане. Эти «деревяшки» пожароопасны, несут угрозу дальнейшего обрушения и портят вид города. В качестве инициативы мы предлагаем ввести виртуальную прописку, которая будет обладать всеми преимуществами обычной, закрепить это понятие в Жилищном кодексе. Люди, жившие в аварийных домах, сохранят все свои права, а мы получим возможность снести разваливающиеся постройки. Они не будут стоять как памятники этих гарантий.