– Михаил Григорьевич, в годы вашего руководства у областного суда появилось новое здание на ул. Карла Маркса, 20, в Архангельске. Как обжились?

– Если коротко – мы довольны. Здание разделено на зоны – присутственную и процессуальную. Есть три подъезда: для собственно работников и судей, а также для участников уголовных, гражданских и административных дел. Теперь подсудимого не водят по коридорам, он проходит в зал по отдельной лестнице, ведущей из конвойного помещения на цокольном этаже. В здании установлена 31 видеокамера. Залов более чем достаточно – 24. Достойный зал президиума, просторные холлы и коридоры…

Конечно, есть и неучтенные нюансы, которые трудно было предвидеть на этапе проектирования. Например, обоснованна инициатива о размещении в зданиях судов гостиничных номеров для присяжных заседателей, что помогло бы оградить их от любых попыток незаконного внешнего воздействия.

Не смогли пока выделить просторный кабинет для музея суда, высказывались предложения об открытии спортзала. Но это уже частности, которые, думаю, в будущем разрешатся.

– С 1 января 2018 года коллегии присяжных заседателей смогут рассматривать уголовые дела по ряду тяжких и особо тяжких преступлений в районных и гарнизонных военных судах. Районные суды области готовы к этому нововведению?

– Из 22 районных судов имеют возможность оборудовать комплекс помещений, необходимый для судопроизводства с участием присяжных, Октябрьский, Плесецкий, Приморский, Исакогорский и Вельский районные, Котласский и Северодвинский городские суды.

Выход пока только один – проведение выездных заседаний. Условно говоря, из Устьян выезжать в Вельск… Но есть и другие проблемы. Например, в некоторых районах отсутствуют гостиницы. Надо было думать об этом, принимая закон. Получилось же наоборот: сначала издали закон, а потом узнали, кто готов к его исполнению. По оценке Судебного департамента при Верховном суде России, для введения института присяжных необходимо около 8 млрд рублей.

Мы полагали, что на IX Всероссийском съезде судей этот вопрос будет обстоятельно обсуждаться. Но в своем выступлении на съезде президент Владимир Путин, инициировавший введение института присяжных в районных судах, эту тему не затронул.

– Какие проблемы судебной власти вы бы назвали в числе основных?

– Вопросов немало, но отмечу лишь два из наиболее злободневных: кадровая политика и нагрузка на судей.

На 19 января 2017 года в Архангельской области – 28 вакансий судей районных судов, на шесть из них нет претендентов. Только в Северодвинском городском суде не хватает восьми штатных единиц судей, включая заместителя председателя. Это связано, в том числе, с тем, что к кандидату на вакантную должность в последние годы предъявляются крайне жесткие требования. Он должен не только достойно сдать квалификационный экзамен, но и иметь требуемый опыт работы, характеристики, подтверждающие необходимую квалификацию, определенные личностные качества. Также кандидат и его родственники обязаны обладать безупречной биографией. В ряде случаев судьи не назначаются лишь потому, что присутствует так называемый «конфликт интересов», толкуемый порой очень вольно.

Серьезные сложности существуют не только с назначением судей, но и председателей судов. Свыше года оставалась вакантной должность председателя Северодвинского городского суда, схожая ситуация была в Исакогорском районном суде. Свыше двух лет без председателя работал Няндомский районный суд, а его юрисдикция распространяется на два района: Няндомский и Каргопольский. Непростая ситуация сегодня и в Онежском городском суде.

– Насколько серьезна сегодня нагрузка у судей в Архангельской области?

– Судьи работают запредельно. Я приведу такие данные: в 2013-2014 годах мировые судьи трех участков Северодвинска рассматривали более десяти тысяч гражданских дел в год. Невозможно себе представить, как такое количество оформить и рассмотреть! Средняя нагрузка на мирового судью в Архангельской области в 2016 году – 327 дел в месяц. В Октябрьском районном суде Архангельска судья в год рассматривает 600-700 дел.

Когда судьи и работники аппарата трудятся на износ, это влечет неблагоприятные последствия не только для судьи, но и для граждан. Невозможно вовремя изготовить судебный акт, и ошибки в конечном итоге не исключаются. А что такое судебная ошибка, когда за каждым решением – судьба?

В суете невозможно тщательно рассмотреть все обстоятельства дела, вовремя и верно оформить документы. Если в день у судьи назначены до десяти и выше сложных дел, то о каком правосудии мы говорим? А гражданина нагрузка судьи не должна волновать. Он обратился в суд, и будьте любезны рассмотреть его заявление в точном соответствии с законом.

– В последние годы Архангельская область была лидером среди российских регионов по неисполнению судебных решений о предоставлении жилья. Ситуацию удалось переломить?

– На первое октября 2016 года, по данным службы судебных приставов, в области были не исполнены 2955 судебных актов о предоставлении жилых помещений. Прискорбно, что вместо поиска решения проблемы некоторые представители законодательной и исполнительной власти в последние годы рассуждают о том, действительно ли негде жить обладателю судебного решения: мол, он же не на улице мыкается, значит, фактически в жилье не нуждается. В то время как вступившее в законную силу судебное решение – и это аксиома, в этом существо, предназначение правосудия – обязано быть исполнено. Если решение не исполняется, значит, правосудие не свершилось, справедливость не восстановлена, и никакого уважения к органам власти гражданин, получивший такое решение, не испытывает.

– Многие отмечают сложный бюрократический язык судебных и нормативно-правовых актов. Можно ли, работая в суде, сохранить живую речь, стиль понятный обывателю?

– Когда я начинал работать в суде, не стыдился учиться у других. Специально завел папочку, в которую собирал примечательные решения коллег. Примеры чудесные: как будто кофточку вяжут, петелька за петелькой, логично выстроенный текст, и всем читающим становится ясно, почему судья пришел к таким выводам.

И, напротив, встречаются решения, половина которых посвящена описанию позиции истца и возражениям ответчика. А почему суд пришел именно к этому решению, а не к иному?

Умение составить судебный вердикт – своего рода талант. В областном суде на протяжении нескольких лет регулярно проводили занятия по русскому языку, культуре речи, аналогичные семинары включаются в программу судей районных судов, проходящих на базе нашего суда повышение квалификации, но определяют структуру изложения личностные качества автора текста.

Что касается законодательства, то качество, формулировки, язык принимаемых законов, нормативно-правовых актов оставляют желать лучшего. Зачастую в только что внесенные изменения вносятся очередные изменения и дополнения. При этом положения одного закона могут противоречить требованиям другого. Столь вопиюще нестабильное законодательство обуславливает вариативность толкования тех или иных нормативно-правовых актов.

В конце года прошла новость о законодательной инициативе одного сенатора, предлагавшего судью за три ошибки лишать должности. Думаю, такой законопроект нужно адресовать самим авторам, чтобы их лишали мандата за невнятные, противоречивые законы. Не случайно Верховный суд постоянно обращается к проведению пленумов, чтобы выработать единую практику применения закона.

– Вы работали народным судьей, затем – заместителем председателя и председателем областного суда. Какие годы были самыми яркими, незабываемыми?

– Конечно, это время работы в Ломоносовском районном народном суде Архангельска. Именно народный судья в те годы чаще всего непосредственно общался с участниками судебного разбирательства. И по сей день люди, подходящие ко мне на улице, вспоминают участие в судебных заседаниях той поры. Буквально недавно степенный мужчина в магазине у кассы вступил в разговор. Спасибо, говорит, огромное, что вы меня в 17 лет не посадили, а дали условный срок! Кассир, услышав такое, застыла, даже продукты пробивать перестала. А он продолжает свою речь, объясняет: «Спасибо, что мне поверили. Я вас не подвел!»

В День ВМФ на Чумбаровке подошла дама: «Я вас помню, вы в 1983 году рассматривали наше дело – я была беременная, меня выселяли, а вы защитили…» Или давнишняя история. В банях на Вологодской подходит мужчина и докладывает: «Статья 206, часть 3, пять лет отсидел, никакой обиды, я сейчас предприниматель, спасибо за науку».

– Сейчас чем планируете заниматься?

– Наступило непривычно хорошее время: если раньше мне команду отдавал будильник, поднимал в 6.45, то сейчас я на него смотрю… и просыпаюсь, когда пожелаю. На работу прихожу регулярно: надо разобрать многолетний архив, но время провожу с другим настроением – не давит ответственность, время не поджимает.

Работать не планирую, уезжать тоже не собираюсь. Буду гулять по набережной, зимой – на лыжах кататься, заниматься внуками и их детьми – когда появятся.

Я покинул пост председателя с чувством исполненного долга и оставил прекрасный сработавшийся высокопрофессиональный коллектив. Моему последователю искренне хотел бы пожелать строкой из песни: «Придут честолюбивые дублеры, дай бог им лучше нашего сыграть!».

Справка «БК»

Михаил  АВЕРИН  – уроженец Пензенской области, родился в 1946 году. По окончании школы служил  в  войсках  спецназа ГРУ. Работал на заводе. В 1973 году после окончания юридического института был избран народным судьей Ломоносовского районного народного суда Архангельска. Спустя четыре года возглавил суд. В  1984  году  Михаил  Григорьевич  был  назначен заместителем председателя Архангельского областного суда. Возглавлял суд с 1994 года. Заслуженный  юрист  РФ, награжден орденом Почета, многочисленными ведомственными и юбилейными медалями.