Отвечая на вопрос о том, как изменилась административная нагрузка на бизнес, 65,6% респондентов отметили ее увеличение. По словам бизнес-омбудсмена Ольги ГОРЕЛОВОЙ, так происходит из года в год. 

«Участники опроса отметили ряд барьеров, которые мешают им развиваться. Главный – несовершенство законодательства. Зачастую законы и подзаконные акты принимаются без оглядки на то, как они повлияют на бизнес, – отметила Ольга Горелова. – В прошлом году были очень яркие примеры с изменениями в сфере пассажирских перевозок, а также с областным законом о содержании фасадов и наружной рекламе. Поэтому важно предварительно обсуждать все законопроекты, от которых зависит, в каких условиях будут работать предприниматели». 

К наиболее серьезным препятствиям для развития бизнеса респонденты также отнесли действия / бездействие органов власти, избыточные требования и проверки и сложности с получением субсидий. 

К проверке готовы?

Часть опроса была посвящена проверкам со стороны контролирующих органов. В большинстве случаев в отношении предпринимателей в течение года проводилось от одной до трех проверок. В сравнении с 2018 годом эти цифры почти не изменились. Из всех проведенных в отношении респондентов проверок 37% были плановыми.

В топ-5 самых активных проверяющих органов по итогам 2019 года вошли: ФНС, прокуратура, Роспотребнадзор, государственная инспекция по труду, МЧС. В ходе каждой второй проверки были выявлены нарушения. По сравнению с 2018 годом их количество увеличилось на 10%. По мнению большинства предпринимателей, далеко не все требования являются обоснованными. 45% представителей бизнеса указали, что не знали о том, что исполнение конкретных требований проверяется.

«Изменений действительно очень много, и предприниматели либо не успевают в них разобраться, либо не могут найти информацию в открытых источниках. Каждое предприятие проверяют как минимум 3-4 основных органов контроля, а есть еще дополнительные виды контроля, связанные со сферой деятельности предприятия, прокурорский надзор... Порой просто невозможно за всем уследить, – считает бизнес-омбудсмен. – Мы в этом году планируем заняться созданием памяток, чтобы кратко информировать предпринимателей и направлять именно к тем документам, которые нужны, чтобы лучше подготовиться к проверкам».

Меры поддержки актуальны?

Исходя из данных опроса, можно сделать вывод, что общее состояние бизнес-среды в регионе напряженное. Но, несмотря на сложности, мерами государственной поддержки предприниматели пользуются в редких случаях. Опрос показал, что 74% респондентов не обращаются за ними вообще.

Как и по результатам 2018 года снижает информированность предпринимателей о действующих мерах поддержки то, что лишь немногие из них состоят в бизнес-объединениях.

Наиболее востребованными услугами являются бесплатные образовательные мероприятия, консультации, помощь в получении микрозаймов, содействие в участии в выставках и ярмарках. По мнению бизнес-защитника, нужно сделать переоценку существующих мер господдержки, проанализировать, насколько они востребованы. 

«В первую очередь это касается проведения образовательных мероприятий, повышения их ценности для разных категорий предпринимателей. При этом необходимо популяризировать меры господдержки. Сюда относится и расширение информационных каналов, чтобы они охватывали наибольшее число представителей бизнеса и потенциальных предпринимателей, – подчеркивает омбудсмен. – В рамках профильного нацпроекта для поддержки МСП создается очень многое, и в этом контексте результаты нашего опроса настораживают». 

Курс на закрытие?

Как будет развиваться ваше предприятие в ближайшие три года? Ответ на этот вопрос тоже дали участники опроса. Чуть меньше трети респондентов (29%) планируют закрывать бизнес. «К сожалению, эта цифра растет. В прошлом году показатель был ниже. Но при этом 22% планируют развиваться», – поясняет Ольга Горелова.

Как и в прошлом году, по мнению представителей бизнеса, на функционирование их предприятий оказывает сдерживающее влияние ряд факторов. Среди них: неопределенность экономической ситуации, налоговая нагрузка, снижающийся спрос на внутреннем рынке, высокие издержки на оплату труда и содержание персонала, цены на энергоресурсы, а также недостаток квалифицированных кадров.

Как показали данные опроса, текущая экономическая ситуация отрицательно отразилась на положении компаний Архангельской области. Создание комфортных условий для безопасного и добросовестного ведения предпринимательской деятельности в регионе и в стране в целом остается общей задачей. 

Положительно отразились на развитии бизнеса в Архангельской области следующие факторы: рост уровня технологического оснащения, снижение влияния организованной преступности, работа правозащитного института, снижение давления со стороны правоохранительных органов.

Количество обращений в адрес уполномоченного растет. Исходя из полученных ответов понятно, что предприниматели чаще всего обращаются за защитой прав по вопросам досудебного урегулирования споров с органами власти, а также за консультациями по вопросам взаимодействия с контрольно-надзорными органами.

«В последнее время в аппарат уполномоченного стали чаще обращаться по поводу налогов. Однако помимо значительной налоговой нагрузки есть еще и неналоговая. Введение онлайн-касс, маркировки – все это выливается в дополнительные затраты для предпринимателей. Увеличивается и миграция бизнеса. Это тенденция повсеместная – предприятия меняют только юридический адрес, продолжая работать в своем регионе. Именно поэтому важно идти навстречу бизнесу. Такие инициативы, как понижение ставки по УСН, и направлены на то, чтобы предотвратить подобные явления. Объем налоговых поступлений в бюджет надо наращивать не за счет повышающих ставок, а за счет большего числа резидентов, налогоплательщиков», – подводит итог Ольга Горелова.