- Владимир Александрович, а вы считали, сколько средств данная реформа могла бы принести бюджету Архангельской области?

- Несколько моих студентов сейчас пишут по НДФЛ дипломные работы, им поручено сделать такие расчеты. Защищать дипломы они будут в феврале, но уже сейчас можно с определенностью говорить о существенном росте доходов региональной казны в случае принятия данной реформы. Если посмотреть областной бюджет, то большая часть доходов поступает именно от НДФЛ и налога на прибыль. Влиять на налог на прибыль сложно: в регионе работает много вертикально интегрированных компаний, таких как «Лукойл», «Роснефть», «Татнефть» и другие. Головные офисы этих предприятий находятся в других городах, туда и утекает прибыль. Единственный вариант - законодательно прописать, чтобы налог платился не по месту регистрации, а по месту непосредственного функционирования. А пока вся надежда на НДФЛ.

- Если мы говорим об уровне Федерации, то смотрите, что получается: депутатам Госдумы совсем недавно подняли зарплаты, и - по вашему умозаключению – с высокой зарплаты нужно платить больший налог. Но парламентарии вряд ли захотят принимать законы, которые для них же самих сыграют в минус…

- Депутаты будут думать о себе и своем кармане. Это совершенно понятно. И я как отец семейства против того, чтобы забирали больше налогов с моей зарплаты. Но как специалист выступаю за изменение системы налогообложения. Причем прогрессивная шкала ставок (чем больше доход, тем больше ставка налога. – Прим. ред.) должна распространяться на все субъекты РФ. И раз в стране есть люди, которые могут критиковать и власть, и депутатов, – они должны проявить активную позицию, сделать так, чтобы народные избранники объективно рассматривали вопрос. Нужна воля первого лица и его окружения.

- В 2012 объем выпадающих доходов региональной казны от предоставления налоговых льгот составлял почти 1,5 млрд рублей, а в этом году всего 174 млн. С одной стороны, доходы областного бюджета растут, но с другой - есть риск, что получатели налоговых преференций, не выдержав нагрузки, уйдут в другие регионы...

- Я придерживаюсь принципа «золотой середины»: налоговые льготы нужно отменять, но постепенно. Людям необходимо дать время привыкнуть к новым условиям, сориентироваться. На уровне Федерации в отношении железнодорожных путей общего пользования, например, поступили следующим образом: при полной ставке налога в  2,2%, в 2013 году получатели налоговых льгот уплачивают 0,4%, в 2014 году – 0,7% и так далее. Также надо делать и в области.

- Какие у вас еще есть предложения по оптимизации налоговой политики?

- Нужно ввести налог на недвижимость, разговоры о котором идут уже 20 лет. Экспериментальной площадкой с 2004 года являются Тверь, Великий Новгород, но результаты никто не озвучивает. Например, в Нью-Йорке за счет налога на недвижимость формируется половина городской казны.
Также необходим новый налог с продаж. Во время отдыха в Сингапуре обратил внимание на одну интересную вещь: в кафе в счете указывают дополнительную сумму сверх заказа. Я спросил экскурсовода, за что берут деньги. Оказалось, это налог с продаж, своего рода надбавка взамен «чаевых» официантам. Вполне разумно: если у нас «чаевые» платят работнику заведения, то в Сингапуре они официально идут в бюджет города. Считаю, что подобный налог в России вводить нужно, конечно, не на все услуги, а только на дорогостоящие. Например, когда обеспеченные люди гуляют в ресторанах. При этом налог с продаж должен идти полностью в региональный бюджет.

- Федеральный центр ограничивает поддержку субъектов, в том числе и Архангельской области. По сути, из-за этого мы и сели на коммерческий кредит. Как считаете, регионам должны помогать или «спасение утопающих – дело рук самих утопающих»?

- Есть рейтинг, составленный федеральным правительством относительно качества управления финансами в регионах. Так вот Архангельская область в этом списке далеко не лидер. С другой стороны, у нас нет такой могучей промышленности, как, например, в соседней Ярославской области. В тяжелейшем состоянии лесопромышленный комплекс. Деньги зарабатывать некому. Поэтому финансовая поддержка просто необходима и без федеральных дотаций нам, к сожалению, не выжить.

КОНТЕКСТ

Законопроект о введении прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц внесен в Госдуму. Авторы документа предлагают по доходам до 5 млн рублей в год оставить прежнюю ставку в 13%. По доходам от 5 до 50 млн рублей в год повысить ее до 18%. Те, кто получает от 50 до 500 млн рублей, предположительно заплатят налог в 23%. Ставка для доходов свыше 500 млн рублей составит, по проекту,  28%.